招標(biāo)公告 - 選擇承包單位或承包人的文書
招標(biāo)公告是指招標(biāo)單位或招標(biāo)人在進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)、工程建設(shè)、合作經(jīng)營(yíng)或大宗商品交易時(shí),公布標(biāo)準(zhǔn)和條件,提出價(jià)格和要求等項(xiàng)目?jī)?nèi)容,以期從中選擇承包單位或承包人的一種文書。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,招標(biāo)有利于促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,提高經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于招標(biāo)者來(lái)說(shuō),通過招標(biāo)公告擇善而從,可以節(jié)約成本或投資,降低造價(jià),縮短工期或交貨期,確保工程或商品項(xiàng)目質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
特點(diǎn)
1,公開性
這是由招標(biāo)的性質(zhì)決定的。因?yàn)檎袠?biāo)本身就是橫向聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),凡是招標(biāo)者需要知道的內(nèi)容,諸如招標(biāo)時(shí)間、招標(biāo)要求、注意事項(xiàng),都應(yīng)在招標(biāo)公告中予以公開說(shuō)明。
2,緊迫性招標(biāo)公告
因?yàn)檎袠?biāo)單位和招標(biāo)者只有在遇到難以完成的任務(wù)和解決的問題時(shí),才需要外界協(xié)助解決。而且要在短期內(nèi)盡快解決,如果拖延,勢(shì)必影響工作任務(wù)的完成,這就決定了招標(biāo)公告是具有緊迫性特點(diǎn)的。
種類
招標(biāo)公告種類很多,按照不同的分類方法可以分成不同的種類:
1,按照招標(biāo)內(nèi)容來(lái)劃分,可以分為建筑工程招標(biāo)公告、勞務(wù)招標(biāo)公告、大宗商品交易公告、設(shè)計(jì)招標(biāo)公告、企業(yè)承包招標(biāo)公告、企業(yè)租賃招標(biāo)公告等。
2,按照招標(biāo)的范圍來(lái)劃分,可以分為國(guó)際招標(biāo)公告、國(guó)內(nèi)招標(biāo)公告、系統(tǒng)內(nèi)部招標(biāo)公告和單位內(nèi)部招標(biāo)公告等。
3,按照合同期限來(lái)劃分,可分為長(zhǎng)期招標(biāo)公告和短期招標(biāo)公告兩類。
4,按照招標(biāo)環(huán)節(jié)來(lái)劃分,可以分為招標(biāo)公告、招標(biāo)通知書、招標(biāo)章程等。
投標(biāo)人權(quán)力
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴,投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。另外,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條的規(guī)定,投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議。筆者認(rèn)為,這項(xiàng)規(guī)定的具體含義包括:一方面,投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))作出的異議回復(fù)不滿,或者招標(biāo)人拒不糾正有關(guān)錯(cuò)誤的,投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。另一方面,投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)要求的,比如,評(píng)標(biāo)結(jié)果信息公示、評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)存在違法違規(guī)行為的,投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人同樣可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
