檢察官 - 依法行使國家檢察權(quán)的檢察人員
檢察官是依法行使國家檢察權(quán)的檢察人員,包括最高人民檢察院、地方各級檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員、檢察員和助理檢察員。檢察官必須忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律,全心全意為人民服務(wù)。檢察官依法履行職責(zé),受法律保護(hù)。檢察官制可追溯到法國中古時(shí)期封建貴族的家臣procureur,直到1789年法國大革命,徹底改造刑事訴訟制度后,具有現(xiàn)代雛型的檢察官制度才相應(yīng)而生。1808年,拿破侖制定《拿破侖治罪法典》(Code d'Instruction Criminelle)將檢察官制度定型。檢察官職務(wù)的任免,依照憲法和法律規(guī)定的任免權(quán)限和程序辦理。最高人民檢察院檢察長由全國人民代表大會(huì)選舉和罷免,副檢察長、檢察委員會(huì)委員和檢察員由最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。

官員職責(zé)
依法進(jìn)行法律監(jiān)督工作;
代表國家進(jìn)行檢訴;
對法律規(guī)定由人民檢察院直接受理的犯罪案件進(jìn)行偵查;
法律規(guī)定的其他職責(zé);
反貪污賄賂、瀆職侵權(quán);
行政檢察等等
官員義務(wù)
嚴(yán)格遵守憲法和法律
履行職責(zé)必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,秉公執(zhí)法,不得徇私枉法
維護(hù)國家利益、公共利益,維護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益
清正廉明,忠于職守,遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德
保守國家秘密和檢察工作秘密
接受法律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。
享有權(quán)利
履行檢察官職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件;
依法履行檢察職責(zé)不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;
非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;
獲得勞動(dòng)報(bào)酬,享受保險(xiǎn)、福利待遇;
人身、財(cái)產(chǎn)和住所安全受法律保護(hù);
參加培訓(xùn);
提出申訴或者控告;
辭職。
從業(yè)條件
《中國檢察官法》第十條規(guī)定擔(dān)任檢察官必須具備下列條件
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿二十三歲;
(三)擁護(hù)中華人民共和國憲法;
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;
(五)身體健康;
(六)高等政法大學(xué)或高等院校法律專業(yè)畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí),工作滿二年的;或者獲得法律專業(yè)學(xué)士學(xué)位,工作滿一年的;獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、法律專業(yè)博士學(xué)位的,可以不受上述工作年限的限制。
下列人員不得擔(dān)任檢察官
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
任免程序
檢察官職務(wù)的任免,依照憲法和法律規(guī)定的任免權(quán)限和程序辦理。
最高人民檢察院檢察長由全國人民代表大會(huì)選舉和罷免,副檢察長、檢察委員會(huì)委員和檢察員由最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
地方各級人民檢察院檢察長由地方各級人民代表大會(huì)選舉和罷免,副檢察長、檢察委員會(huì)委員和檢察員由本院檢察長提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
地方各級人民檢察院檢察長的任免,須報(bào)上一級人民檢察院檢察長提請?jiān)摷壢嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的人民檢察院分院檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員和檢察員由省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長提請本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
人民檢察院的助理檢察員由本院檢察長任免。
軍事檢察院等專門人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員和檢察員的任免辦法,由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行規(guī)定。
初任檢察員、助理檢察員采用公開考試、嚴(yán)格考核的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),從具備檢察官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。
擔(dān)任檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員,應(yīng)當(dāng)從具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員中擇優(yōu)提出人選。
檢察官有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法提請免除其職務(wù)
(一)喪失中華人民共和國國籍的;
(二)調(diào)出本檢察院的;
(三)職務(wù)變動(dòng)不需要保留原職務(wù)
(四)經(jīng)考核確定為不稱職的;
(五)因健康原因長期不能履行職務(wù)的;
(六)退休的;
(七)辭職、辭退的;
(八)因違紀(jì)、違法犯罪不能繼續(xù)任職的;
(九)因其他原因需要免職的。
對于不具備本法規(guī)定條件或者違反法定程序被選舉為人民檢察院檢察長的,上一級人民檢察院檢察長有權(quán)提請?jiān)摷壢嗣翊泶髸?huì)常務(wù)委員會(huì)不批準(zhǔn)。
最高人民檢察院和省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院檢察長可以建議本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)撤換下級人民檢察院檢察長、副檢察長和檢察委員會(huì)委員。
檢察官不得兼任人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員,不得兼任行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的職務(wù),不得兼任律師。
任職回避
《檢察官法》第十八條規(guī)定,檢察官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得同時(shí)擔(dān)任下列職務(wù):
(一)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會(huì)委員;
(二)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長和檢察員、助理檢察員;
(三)同一業(yè)務(wù)廳的檢察員、助理檢察員;
(四)上下相鄰兩級人民檢察院的檢察長、副檢察長。
中國法系
職務(wù)等級
首席大檢察官曹建明與檢察官工作交流
檢察官的級別分為四等十二級
最高人民檢察院檢察長為首席大檢察官,二至十二級檢察官分為中華人民共和國大檢察官、高級檢察官、檢察官。
檢察官的等級的確定,以檢察官所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、業(yè)務(wù)水平、檢察工作實(shí)績和工作年限為依據(jù)。
檢察官的等級編制、評定和晉升辦法,由國家另行規(guī)定。
考核制度
對檢察官的考核,由其所在人民檢察院組織實(shí)施。
對檢察官的考核,應(yīng)當(dāng)客觀公正,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合,平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合。
對檢察官的考核內(nèi)容包括:檢察工作實(shí)績,思想品德,檢察業(yè)務(wù)和法學(xué)理論水平,工作態(tài)度和工作作風(fēng)。重點(diǎn)考核檢察工作實(shí)績。
年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。
考核結(jié)果作為對檢察官獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整等級和工資的依據(jù)。
考核結(jié)果以書面形式通知本人。本人對考核結(jié)果如有異議,可以申請復(fù)議。
培訓(xùn)機(jī)制
對相關(guān)高等院校培養(yǎng)高級檢察官
檢察官應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
檢察官的培訓(xùn),貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、講求實(shí)效的原則。
國家檢察官院校和其他檢察官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)培訓(xùn)檢察官的任務(wù)。
檢察官在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績和鑒定,作為其任職、晉升的依據(jù)之一。
獎(jiǎng)懲制度
檢察官在檢察工作中有顯著成績和貢獻(xiàn)的,或者有其他突出事跡的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對檢察官的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。
檢察官有下列表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在檢察工作中秉公執(zhí)法,成績顯著的;
(二)提出檢察建議或者對檢察工作提出改革建議被采納,效果顯著的;
(三)保護(hù)國家、集體和人民利益,使其免受重大損失,事跡突出的;
(四)勇于同違法犯罪行為作斗爭,事跡突出的;
(五)保護(hù)國家秘密和檢察工作秘密,有顯著成績的;
(六)有其他功績的。
獎(jiǎng)勵(lì)分為:嘉獎(jiǎng),記三等功、二等功、一等功,授予榮譽(yù)稱號。
獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。
檢察官不得有下列行為
(一)散布有損國家聲譽(yù)的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng),參加罷工;
(二)貪污受賄;
(三)徇私枉法;
(四)刑訊逼供;
(五)隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù);
(六)泄露國家秘密或者檢察工作秘密;
(七)濫用職權(quán),侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
(八)玩忽職守,造成錯(cuò)案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失;
(九)故意拖延辦案,貽誤工作;
(十)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;
(十一)從事營利性的經(jīng)營活動(dòng);
(十二)私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人,接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮;
(十三)其他違法亂紀(jì)的行為。
第三十四條檢察官有本法第三十三條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
受撤職處分的,同時(shí)降低工資和等級。
第三十六條處分的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。
薪資水平
檢察官的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)檢察工作特點(diǎn),由國家規(guī)定。
全國檢察業(yè)務(wù)專家熊紅文檢察官資制度。經(jīng)考核確定為優(yōu)秀、稱職的,可以按照規(guī)定晉升工資;有特殊貢獻(xiàn)的,可以按照規(guī)定提前晉升工資。
檢察官享受國家規(guī)定的檢察津貼、地區(qū)津貼、其他津貼以及保險(xiǎn)和福利待遇。
辭職辭退
檢察官要求辭職,應(yīng)當(dāng)由本人提出書面申請,依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)。
檢察官有下列情形之一的,可以予以辭退:
(一)在年度考核中,連續(xù)兩年確定為不稱職的;
(二)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受另行安排的;
(三)因檢察機(jī)構(gòu)調(diào)整或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;
(四)曠工或者無正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的;
(五)不履行檢察官義務(wù),經(jīng)教育仍不改正的。
第四十二條辭退檢察官應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的程序免除其職務(wù)。
申訴控告
檢察官對人民檢察院關(guān)于本人的處分不服,自收到處分決定之日起三十日內(nèi)可以向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)議,并有權(quán)向原處理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)申訴。
受理申訴的機(jī)關(guān)必須按照規(guī)定作出處理。
復(fù)議和申訴期間,不停止對檢察官處分決定的執(zhí)行。
對于國家機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯本法第九條規(guī)定的檢察官權(quán)利的行為,檢察官有權(quán)提出控告。
行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人干涉檢察官依法履行檢察職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。
檢察官提出申訴和控告,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是。對捏造事實(shí)、誣告陷害的,應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。
對檢察官處分錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正;造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。對打擊報(bào)復(fù)的直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。
具體職責(zé)
在不同法律制度之下,檢察官之任務(wù)也隨之不同,但其任務(wù)不外下列數(shù)種:
實(shí)施偵查
檢察官通常是偵查程序的主導(dǎo)者,在經(jīng)過偵查后檢察官可以依法決定是否起訴、緩起訴(并非每個(gè)法制均有此制度)或是不起訴。因此檢察官具有篩漏功能,是案件進(jìn)入刑事審判程序的守門人。而由于偵查系居于刑事審判程序之源頭,因此偵查之結(jié)果將影響審判之正確性,檢察官對此也有重大責(zé)任。
提起公訴
由于刑事訴訟多采取無訴即無裁判之控訴原則,因此倘無檢察官提起公訴則案件即無法開展,而有罪判決必然來自檢察官之起訴,經(jīng)過兩層門檻更可確保判決的正確性與慎重。
實(shí)行公訴
檢察官須在審判期日上到庭論告,并須提出訴狀及證據(jù),透過辯論,促使法官相信被告確有足夠的犯罪嫌疑。在調(diào)查證據(jù)時(shí),檢察官亦負(fù)有輔助法院發(fā)現(xiàn)真實(shí)的協(xié)力證明義務(wù)。
擔(dān)當(dāng)自訴
檢察官之任務(wù)除了提起公訴及實(shí)行公訴外,在采行公訴、自訴雙軌制的法制之下,檢察官在自訴案件中亦可出庭陳述意見,或在自訴人喪失行為能力或死亡,又無人承受自訴時(shí),可以擔(dān)當(dāng)自訴人之地位。
提起救濟(jì)
由于檢察官是控訴制度下的當(dāng)事人之一,因此可以對于裁判提出救濟(jì),對于違法或不當(dāng)裁判可以抗告或上訴,對于已確定之裁判則可提出再審或非常上訴。指揮執(zhí)行。檢察官通常也是指揮刑事裁判執(zhí)行的機(jī)關(guān)。
歷史追溯
西方源起
隨著拿破侖的東征西討,雖然最終兵敗滑鐵盧,檢察官制度卻在歐洲各國生根。德意志諸邦在19世紀(jì)初葉亦漸次采行法國之檢察官制度,在1848年革命風(fēng)潮后幾已成各邦共行之法制,隨后普法戰(zhàn)爭法國大敗,本學(xué)習(xí)法國法制的日本轉(zhuǎn)而學(xué)習(xí)德意志帝國的檢察官制度,中國清朝透過日本學(xué)習(xí)歐陸法制,亦采德意志立法例,制定法院編制法,引入檢察官制的先聲。中華民國于1935年施行新制法院組織法及刑事訴訟法,正式采行檢察官制度。
清朝與民國
清末改革司法,仿照歐美日本制度,在總檢察廳及各級檢察廳設(shè)置檢察官,執(zhí)行上述職務(wù)??倷z察廳檢察官正五品。京師高等檢察廳檢察官從五品,外省正六品。京師地方檢察廳檢察官正六品,各地從六品。初級檢察廳檢察官,京師從六品,各地正七品。
民國沿設(shè),總檢察廳(國民黨政府時(shí)期為最高法院檢察署)檢察官簡任,余均薦任。
檢察官與司法考試
第九屆全國人大常委會(huì)第22次會(huì)議通過的《法官法》、《檢察官法》修正案規(guī)定,國家對初任法官、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度。
