中華人民共和國居民身份證 - 公民身份證明文件
中華人民共和國居民身份證是用于證明居住在中華人民共和國境內(nèi)的公民身份證明文件。在1984年前寫作“身份證”。1984年4月6日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國居民身份證試行條例》,并且開始頒發(fā)第一代居民身份證。2004年3月29日起,中國大陸正式開始為居民換發(fā)內(nèi)置非接觸式IC卡智能芯片的第二代居民身份證,二代身份證表面采用防偽膜和印刷防偽技術(shù),使用個人彩色照片,并可用機(jī)器讀取數(shù)字芯片內(nèi)的信息。
2018年2月7日,北京警方通報:2018年將適時推出居民身份證自助辦理服務(wù)和流動人口微信辦理居住證等相關(guān)事宜。央行宣布,自2018年4月9日開始,部分城市和地區(qū)開展失效居民身份證信息和非居民身份證件信息核查試點工作。自2018年4月1日起,停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費。
身份證條例
從中華人民共和國成立起,一直到1984年4月6日前,中華人民共和國公民并沒有身份證件,證明身份需用戶口簿、介紹信等。1984年4月6日,中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國居民身份證試行條例》,公安部的工作人員開始進(jìn)行有關(guān)技術(shù)和具體實施方法的研究,在自行研制并且借鑒外國之后,第一代居民身份證的形式被確定為聚酯膜塑封的單頁卡片。
1984年至1991年,北京、上海、天津等大城市開始進(jìn)行試行身份證制度。生活在北京的中國歌劇舞劇院女高音歌唱演員單秀榮成為中華人民共和國第一個領(lǐng)到第一代身份證的中國居民。
1985年9月6日,中華人民共和國全國人民代表大會常委會第12次會議批準(zhǔn)發(fā)布《中華人民共和國居民身份證條例》,條例中規(guī)定所有年滿十六歲居住在中華人民共和國境內(nèi)的中國公民(除服現(xiàn)役的人民解放軍軍人、人民武裝警察、依照法律正在服刑的犯人和被勞動教養(yǎng)的人員之外)都應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)居民身份證。從此公安部開始統(tǒng)一印制、公安機(jī)關(guān)開始負(fù)責(zé)頒發(fā)和管理第一代居民身份證。中華人民共和國的居民身份證制度開始實施。
一直到2003年,中華人民共和國累計制作頒發(fā)居民身份證11.4億份,實有持證人數(shù)達(dá)9.6億。然而隨著時代的發(fā)展,證件的發(fā)放范圍不夠全面、制作工藝落后容易造假證、執(zhí)法人員查驗居民身份證的法制空缺的問題凸現(xiàn),為應(yīng)對這些問題和信息時代的到來,《中華人民共和國居民身份證法》的制定工作和第二代居民身份證的研發(fā)工作開始了。
相關(guān)法律
2003年6月28日,中華人民共和國全國人民代表大會通過了《中華人民共和國居民身份證法》,代替了《中華人民共和國居民身份證條例》?!吨腥A人民共和國居民身份證法》擴(kuò)大了證件發(fā)放范圍,法律規(guī)定現(xiàn)役的人民解放軍軍人、人民武裝警察,可以自愿申領(lǐng)居民身份證;未滿16周歲的公民,也可以根據(jù)自愿,申領(lǐng)居民身份證。有法律規(guī)定第一代身份證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。第二代身份證的設(shè)計方向:居民身份證具備視讀與機(jī)讀兩種功能。這樣可以適應(yīng)信息時代的需要,增大偽造難度,減少鑒別真?zhèn)蔚碾y度(用專用讀卡器即可)。
2007年10月21日,中國國務(wù)院,中央軍事委員會頒令公布《現(xiàn)役軍人和人民武裝警察居民身份證申領(lǐng)發(fā)放辦法》,該辦法于2008年1月1日起施行。規(guī)范現(xiàn)役軍人、人民武裝警察居民身份證的申領(lǐng)和發(fā)放。
2011年10月29日,十一屆全國人大常委會第二十三次會議通過了關(guān)于修改居民身份證法的決定。修改后的居民身份證法規(guī)定:公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證,自愿登記指紋信息,但提取指紋不利于公民權(quán)利。
2004年1月1日第二代居民身份證開始換發(fā),二代證已經(jīng)逐漸取代了一代證。自2013年1月1日起,第一代居民身份證將退出歷史舞臺。但在該日之前,處于有效期內(nèi)的一代身份證繼續(xù)有效。然而仍有多種證件可以臨時替代第二代身份證。
2017年4月27日消息,3年來,全國公安機(jī)關(guān)共清理重復(fù)戶口306.7萬個,清理應(yīng)銷未銷戶口212.5萬個,糾正登記項目差錯1101萬項,全國公民身份證號碼重號人數(shù)由171萬人減至8人,公安機(jī)關(guān)已對這8人的人口信息做了特殊標(biāo)注,達(dá)到其公民身份號碼唯一性的效果。
居民身份證號碼
證件的有效期限(未滿十六周歲:五年;十六周歲至二十五周歲:十年;二十六周歲至四十五周歲:二十年;四十六周歲以上:長期)
此外第一代身份證反面有持證人的黑白照片,第二代是彩色的。
1984年,有關(guān)各方曾就居民身份證是否要有“婚姻狀況”、“職業(yè)”等內(nèi)容進(jìn)行過爭論和探討,綜合考慮中華人民共和國國內(nèi)的實際情況,最終沒有成為身份證內(nèi)容。
少數(shù)民族區(qū)民
根據(jù)《中華人民共和國居民身份證法·第一章·第四條·第二款項》,“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,對居民身份證用漢字登記的內(nèi)容,可以決定同時使用實行區(qū)域自治的民族的文字或者選用一種當(dāng)?shù)赝ㄓ玫奈淖??!痹试S中國少數(shù)民族地區(qū)使用相應(yīng)的主體少數(shù)民族文字的民漢雙文身份證,如廣西簽發(fā)的第一代、第二代身份證都有壯文。第一代民族文字因技術(shù)原因采用手寫,第二代六種民族文字全部采用計算機(jī)輸入。
中國第二代身份證有壯文、維文、彝文、藏文、蒙文、朝鮮文六種民族文字與漢文字并列的雙文版身份證。使用以上六種民族文字的少數(shù)民族地區(qū)的共有資料部分一律為民族文在上(蒙文在漢文之左則)、漢文在下雙文版本。本人資料部分少數(shù)民族地區(qū)的主體少數(shù)民族居民可以申請附加民族語言在漢文之上,漢族以及其他民族居民則只顯示漢文。
即:新疆維吾爾自治區(qū)全區(qū)的身份證的共有資料部分一律為維漢雙文版本(例:姓名????),而區(qū)內(nèi)的維吾爾族居民可以在本人資料部分的漢文之上附加維吾爾文(例:納斯?fàn)柖 ぐ⒎蔡????????????????),而區(qū)內(nèi)的漢族或其他少數(shù)民族的本人資料部分則只有漢文,或也可申請附加維吾爾文,但不能附加其他的民族文字(如哈薩克文、蒙古文、錫伯文等)。
身份證號碼
1999年10月1日,中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)建立了公民身份號碼制度,把原本在申領(lǐng)居民身份證時才確立的15位居民身份證號碼,替換為出生時編排的終身不變的唯一的18位代碼,即公民身份號碼。公民身份號碼的不僅應(yīng)用在居民身份證上,也運(yùn)用于其他領(lǐng)域。
辦理身份證
根據(jù)《中華人民共和國居民身份證法·第二章·第十條》申領(lǐng)居民身份證需要到居民所常居地區(qū)的公安局、公安分局、行政派出所等官方授權(quán)受理機(jī)關(guān)申請。申請時收納工本費用20元人民幣(若是為丟失或損壞的證件申請?zhí)嫜a(bǔ)證件則收納40元人民幣,可多次替補(bǔ),不限數(shù)量)。此外還需要一張第二代居民身份證專用的數(shù)碼照片回執(zhí)以及中華人民共和國戶口本原件來證明申請人的常居地址。受理申請之日起60日內(nèi)簽發(fā)身份證。
自2018年4月1日起,停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費。
國家標(biāo)準(zhǔn)
18位身份證標(biāo)準(zhǔn)在國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1999年7月1日實施的GB11643-1999《公民身份號碼》中做了明確的規(guī)定。GB11643-1999《公民身份號碼》為GB11643-1989《社會保障號碼》的修訂版,其中指出將原標(biāo)準(zhǔn)名稱“社會保障號碼”更名為“公民身份號碼”,另外GB11643-1999《公民身份號碼》從實施之日起代替GB11643-1989。
適用范圍
《中華人民共和國居民身份證法》規(guī)定,如下情況時需要使用身份證:
常住戶口登記項目變更;
兵役登記;
婚姻登記、收養(yǎng)登記;
申請辦理出境手續(xù);
法律、行政法規(guī)規(guī)定需要用居民身份證證明身份的其他情形。
《中華人民共和國居民身份證法》規(guī)定,遇有下列情形時,依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察經(jīng)出示執(zhí)法證件可查驗居民身份證:
對有違法犯罪嫌疑的人員,需要查明身份的;
依法實施現(xiàn)場管制時,需要查明有關(guān)人員身份的;
發(fā)生嚴(yán)重危害社會治安突發(fā)事件時,需要查明現(xiàn)場有關(guān)人員身份的;
法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。
防偽技術(shù)
第一代:聚酯膜塑封,后期使用激光圖案防偽。
第二代:身份證是非接觸式IC芯片卡,有定向光變色“長城”圖案、防偽膜、光變光存儲“中國CHINA”字樣、縮微字符串“JMSFZ”(漢語拼音:JūMín?ShēnFènZhèng,居民身份證)、紫外燈光顯現(xiàn)的熒光印刷“長城”圖案等防偽技術(shù)。
非接觸式IC芯片
第二代身份證內(nèi)藏非接觸式IC芯片,可近距離讀取內(nèi)里資料,應(yīng)用包括在火車站自動取票機(jī)自助取票等等。
多拍優(yōu)選
2018年11月29日,居民身份證相片將實現(xiàn)“多拍優(yōu)選”,公安部施行深化治安管理“放管服”改革便民利民6項措施,包括涉及簡化企業(yè)開辦程序、壓縮開辦時間,減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),減免企業(yè)辦事證明材料,建立企業(yè)內(nèi)部安全隨訪制,為群眾辦理居民身份證和居住證提供便利服務(wù),優(yōu)化戶政管理服務(wù)等事項。
其中,為群眾辦理居民身份證和居住證提供便利服務(wù)措施提出,居民身份證相片“多拍優(yōu)選”。群眾如果對拍攝的居民身份證相片不滿意,可以申請重新拍照3次,從中優(yōu)選滿意相片。辦理過居民身份證的群眾,2年內(nèi)再次申請領(lǐng)取居民身份證時,可以使用原相片信息辦理。
