眾議員 - 各州人民所選舉議員
眾議員根據(jù)《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》第二項(xiàng),眾議院以各州人民每二年所選舉之議員組成,各州選舉人應(yīng)具該州議會(huì)人數(shù)最多之一院之選舉人所需具之資格。年齡未滿二十五歲,為合眾國(guó)公民未滿七年,及當(dāng)選時(shí)非其選出州之居民者,不得為眾議院議員。
簡(jiǎn)介
眾議院議員人數(shù)及直接稅稅額應(yīng)按合眾國(guó)所轄各州人口之多寡,分配于各州,此項(xiàng)人口數(shù)目包括所有自由人,包
括在服役期之人,但未被課稅之印第安人在外。人口之統(tǒng)計(jì)應(yīng)于合眾國(guó)國(guó)會(huì)第一次會(huì)議后三年之內(nèi)并于此后每十年,依照法律規(guī)定之方式進(jìn)行之。議員人數(shù)以不超過每三萬(wàn)人選出一人為限,但每州至少應(yīng)有一議員;在實(shí)行前項(xiàng)人口統(tǒng)計(jì)前,新罕布什爾州得選舉三人,馬薩諸塞州八人,羅得島州及普羅維登斯種植園地一人,康涅狄格州五人,紐約州六人,新澤西州四人,賓夕法尼亞洲八人,特拉華州一人,馬里蘭州六人,弗吉尼亞州十人,北卡羅來納州五人,南卡羅來納州五人,佐治亞州三人。
任何一州所選議員中遇有缺額時(shí),該州之行政首腦應(yīng)頒布選舉令以補(bǔ)足該項(xiàng)缺額。
眾議院應(yīng)選定該院議長(zhǎng)及其他工作人員,并有彈劾之全權(quán)。
代表權(quán)
眾議院 - 英文名the U.S.House)美國(guó)眾議院為美國(guó)國(guó)會(huì)兩院之一,另一院為參議院。美國(guó)每一州以人口為基準(zhǔn)在眾
議院中行使代表權(quán),但各州至少有一名眾議員。院內(nèi)眾議員總數(shù)經(jīng)法律定額為435名。眾議員一任兩年。眾議院主席(the Speaker)直譯為[眾議院議長(zhǎng)]。 兩院制國(guó)會(huì)的起源是因?yàn)閲?guó)家的創(chuàng)建者希望擁有一個(gè)貼近且跟隨民意公論的“人民議院”;以及與一個(gè)較為慎重且具貴族氣派的參議院,以防護(hù)集體情緒的狂亂。憲法規(guī)定法律之通過須經(jīng)兩院允許。 眾議院一般被認(rèn)為較參議院更具黨派色彩。憲法制定者中有很多人企圖讓參議院(一開始是由州議會(huì)選舉)成為公民直選的眾議院的制衡機(jī)構(gòu)。于是“建議與同意”權(quán)(如批準(zhǔn)條約的權(quán)力)授權(quán)僅由參議院?jiǎn)为?dú)行使。眾議院也有其獨(dú)有的權(quán)力:倡議歲入法案之權(quán)、彈劾政府官員、以及在選舉人團(tuán)僵持不下時(shí)選舉總統(tǒng)。然而,所有這些權(quán)力都可由參議院反制(counter-check)。參議院一般較眾議院及眾議員更具威望。參議員任期較長(zhǎng)、人數(shù)較少、且(多數(shù)情況下)較眾議員代表更多的選民。 眾議院會(huì)議廳位于首都華盛頓特區(qū)的國(guó)會(huì)山莊南翼。參議院在同一建筑物的北翼開會(huì)。據(jù)CNBC報(bào)道,美國(guó)加州民主黨眾議員、眾議院金融服務(wù)委員會(huì)主席馬克辛·沃特斯 - Maxine Waters于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四表示,美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)盡快采取積極行動(dòng),對(duì)Facebook雄心勃勃的新數(shù)字貨幣項(xiàng)目進(jìn)行審查。
歷史
在邦聯(lián)條例中,國(guó)會(huì)為單院制,各州推舉一名代表。邦聯(lián)政府在該條例約制下運(yùn)作,國(guó)會(huì)因其無效率而于1787年
召開大陸會(huì)議。各州除羅德島外都同意委派代表與會(huì)。國(guó)會(huì)結(jié)構(gòu)是大陸會(huì)議所面對(duì)之意見分裂的議題之一。詹姆士·麥迪遜的維吉尼亞方案要求兩院制國(guó)會(huì);其下議院應(yīng)由人民直選,而其上議院由下議院選出。該方案因?yàn)橐蟠頇?quán)以人口數(shù)為基礎(chǔ),因而吸引如維吉尼亞、麻塞諸塞、與賓夕法尼亞等大州的支持;然而,小州傾向要求單院制與平等代表權(quán)的紐澤西方案。最后,會(huì)議中終于達(dá)成了康乃狄克妥協(xié)案,又稱大折衷案。在該案中,國(guó)會(huì)中的一院(眾議院)規(guī)定為比例代表制,另一院(參議院)規(guī)定為平均代表制。
憲法在1788年經(jīng)必要數(shù)目的州數(shù)(13州中的9州)正式批準(zhǔn)通過,但定于1789年三月四日全面實(shí)施。眾議院于1789年4月1日第一次達(dá)到有效法定人數(shù)時(shí)開始運(yùn)作。19世紀(jì)上半葉,眾議院與參議院經(jīng)常因包括奴隸制度在內(nèi)的區(qū)域性不和而起爭(zhēng)執(zhí)。北方的人口較南方多出許多,所以主宰眾議院。然而,北方在各州行使平均代表權(quán)的參議院中并無這項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。韋慕特但書(Wilmot proviso)是一個(gè)由眾議院一再擁護(hù)而在參議院遭到阻擋的例子。韋慕特但書試圖在經(jīng)由美墨戰(zhàn)爭(zhēng)所獲得的領(lǐng)土上禁止奴隸制度。奴隸制度與其他多項(xiàng)爭(zhēng)議持續(xù)至南方諸州脫離聯(lián)邦后迅速爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn) - 1861年–1865年為止。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以南方挫敗并廢除奴隸制告終。重建(Reconstruction)年代跟著見證了共和黨取得多數(shù),許多美國(guó)人將之歸因于聯(lián)邦在內(nèi)戰(zhàn)中取勝。重建年代結(jié)束于1877年,接續(xù)的鍍金年代以民意的尖銳分隔為特征,民主黨與共和黨雙方各有數(shù)次在眾議院奪得多數(shù)席位。19世紀(jì)晚期與廿世紀(jì)早期也見證了眾議員議長(zhǎng)(the Speaker of the House)權(quán)力的戲劇性增長(zhǎng)。
眾議員議長(zhǎng)的影響力之高漲始自1890年代,共和黨籍議長(zhǎng)湯瑪斯·勃蘭契特·瑞德 - Thomas Brackett Reed的任期中。如其綽號(hào)“瑞德沙皇”一般,瑞德試圖使他的看法發(fā)揮影響力:“最佳的體系為一黨執(zhí)政,他黨監(jiān)督。”眾議院的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)約于同一時(shí)期發(fā)展出來,1899年,院內(nèi)開始有多數(shù)黨領(lǐng)袖與少數(shù)黨領(lǐng)袖的職務(wù)。少數(shù)黨領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)眾議院的少數(shù)黨,而多數(shù)黨領(lǐng)袖在院內(nèi)的地位僅次于眾議員議長(zhǎng)。眾議員議長(zhǎng)的權(quán)限在1903年至1911年共和黨籍的約瑟夫·葛尼·坎農(nóng) - Joseph Gurney Cannon任內(nèi)達(dá)到頂點(diǎn)。眾議員議長(zhǎng)職權(quán)包含了議事主席權(quán)在內(nèi),影響法案委員會(huì)(Rules Committee)及對(duì)眾議院其他委員會(huì)委員的任命。
這些權(quán)力于“1910年革命”中,因民主黨的影響力與共和黨反對(duì)坎農(nóng)可議的嚴(yán)重干涉而時(shí)遭削減。民主黨在富蘭克林·羅斯福任內(nèi)(1933至1945年)長(zhǎng)期支配眾議院,通常贏得三分之二以上的席次。在接下來的十年共和黨與民主黨各有多次取得多數(shù)。在1954年大選獲勝后,民主黨在接下的四十年控制了眾議院。1970年代中期,眾議院有了主要的改革,加強(qiáng)附屬委員會(huì)在委員會(huì)主席經(jīng)費(fèi)開支上的權(quán)力,并允許政黨領(lǐng)袖提名委員會(huì)主席。
這些行為用以暗中削減“資歷”系統(tǒng),并降低小部分資深委員對(duì)其不喜歡的立法工作之阻礙。1970年代同時(shí)也為多數(shù)黨控制法案帶來轉(zhuǎn)變。共和黨僅在1995年在紐特·金瑞契(Newt Gingrich)的領(lǐng)導(dǎo)下得到眾議院控制權(quán)(見共和黨革命[Republican Revolution])。金瑞契試圖通過一個(gè)由共和黨支持大型法案:“與美國(guó)有約”(Contract With America)來對(duì)眾議院進(jìn)行大規(guī)模改革。顯著降低委員會(huì)主席的任期為三個(gè)兩年任期。
選舉與任期
依美國(guó)憲法第一條,眾議院席位之分配以各州人口數(shù)作基礎(chǔ),以每十年舉行一次的人口普查為依據(jù)。但各州至少要有一名代表。憲法中唯一規(guī)定眾議院席次數(shù)的條款是,選民比例不可多于每三萬(wàn)人一名眾議員代表。依在1911年通過的Public Law 62-5,眾議院席次定額為435席。其數(shù)量曾在1959年短暫增為437席,以反應(yīng)新增的阿拉斯加與夏威夷兩州,但于四年后恢復(fù)為435席。有權(quán)選出多于一名眾議員的州須分割選區(qū),各區(qū)選出一名眾議員。選區(qū)重劃于每次人口普查之后進(jìn)行,而在兩次普查之間允許各州修訂選區(qū)界線,每州都可自訂其選區(qū)。
有些州由不具黨派色彩者負(fù)責(zé)其程序,另有一些州由州議會(huì)來進(jìn)行。最高法院與“Wesberry v. Sanders”一案中明定不規(guī)則選區(qū)劃分(malapportionment)違憲,各選區(qū)內(nèi)之人口數(shù)須約略相同。另外,在選舉權(quán)法案(Voting Rights Act)中,州政府不可基于降低少數(shù)民族表決權(quán)之目的而將選區(qū)劃分為杰利蠑螈(gerrymander)式不規(guī)則狀。然而,依政治目的而不規(guī)則劃分選區(qū)未受禁止,即使因此而牽涉到特定民族的聚居地區(qū)亦然。憲法并未規(guī)定哥倫比亞特區(qū)與其他未成主州府的屬地之代表權(quán)。然而,國(guó)會(huì)也通過法律允許其選舉委任代表(delegates)或居民代表(Resident Commissioners)。委任代表與居民代表允許參與辯論并在委員會(huì)中參與表決,但不得在大會(huì)中投票。哥倫比亞特區(qū)與美屬薩摩亞、關(guān)島、美屬維京群島等屬地各有國(guó)會(huì)代表。僅波多黎各選舉居民代表。眾議員與委任代表一任兩年,而居民代表一任四年。眾議院選舉在偶數(shù)年份舉行,選舉日定于十一月的第一個(gè)星期一之后的第一個(gè)星期二。
一般而言,共和黨與民主黨在大選前數(shù)月舉行黨內(nèi)初選選出其候選人。獨(dú)立人士與其他政黨的選舉人產(chǎn)生辦法各州不同。在大選中,幾乎所有的州都使用簡(jiǎn)單多數(shù)決(first-past-the-post),也就是囊括多數(shù)選票(不一定過半)者獲勝。唯一的例外是路易希安那州使用復(fù)選式排序投票(runoff voting)。任期內(nèi)職務(wù)出缺必須由同樣方式舉行的特別選舉選出續(xù)任者。一旦當(dāng)選,眾議員可續(xù)任至任滿、身故、或辭職為止。另外,憲法規(guī)定眾議院可在三分之二多數(shù)同意下驅(qū)逐個(gè)別議員。在美國(guó)歷史上,唯有五名議員曾遭驅(qū)逐,其中三名于1861年因支持導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)的美利堅(jiān)聯(lián)盟國(guó)脫離聯(lián)邦而遭解職。1980年,麥可·麥爾斯 - Michael Myers因受賄而遭驅(qū)逐。較現(xiàn)代的例子則是2002年中詹姆斯·塔???- James Traficant因貪污定罪而遭驅(qū)逐。眾議院也有權(quán)譴責(zé)其議員。讉責(zé)案僅須半數(shù)通過即可,但不能強(qiáng)迫議員離職。
眾議員于姓名前加“閣下”(The Honourable)以示尊崇。只有眾議員們可通稱為“國(guó)會(huì)議員先生”(congressmen)或“國(guó)會(huì)議員女士”(congresswomen),參議院雖然也屬國(guó)會(huì),但參議員則不適用此稱呼。眾議員平均薪資在2005年為美金162,100。眾議院議長(zhǎng)與院內(nèi)兩黨領(lǐng)袖薪資更高。相較之下,參議員所得同于眾議員,內(nèi)閣首長(zhǎng)為美金180,100,而美國(guó)總統(tǒng)為美金四十萬(wàn)元。
資格限制
憲法第一條第二款設(shè)立三項(xiàng)成為國(guó)會(huì)代表的資格:須年滿廿五歲,須為美國(guó)公民七年以上、必須(于選舉日前)為所代表州之居民。然而,并不要求議員須居住于其選區(qū)。眾議員在年齡與公民權(quán)的資格限制上較參議員為寬松。另外,依美國(guó)憲法第四修正案規(guī)定,任何聯(lián)邦或州府官員,若于宣誓效忠憲法后涉及叛亂或協(xié)助美國(guó)的敵人,依法取消其任國(guó)會(huì)代表之資格。此一在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后迅速具強(qiáng)制性的條款,企圖阻止支持美利堅(jiān)聯(lián)盟國(guó)者擔(dān)任眾議員。該修正案規(guī)定,若國(guó)會(huì)兩院表決通過移除其資格取消,遭取消資格者仍可回任。
職務(wù)
眾議院中擁有最多數(shù)席位的政黨稱之為多數(shù)黨;次多者為少數(shù)黨。議長(zhǎng)、委員會(huì)主席與其他院內(nèi)職位通常由多數(shù)黨議員擔(dān)任。其相對(duì)職位(如委員會(huì)副主席[ranking members])則由少數(shù)黨擔(dān)任。憲法規(guī)定眾議院自行推選議長(zhǎng)(The Speaker)。憲法中雖無明文規(guī)定,但眾議院議長(zhǎng)一定是眾議員。議長(zhǎng)職權(quán)依眾議院內(nèi)規(guī)與慣例制定,憲法并未具體規(guī)定。議長(zhǎng)同時(shí)是眾議院領(lǐng)袖及其所屬政黨(一定是多數(shù)黨)的領(lǐng)袖。依1947年的“總統(tǒng)繼位條例”(Presidential Succession Act),眾議院議長(zhǎng)的總統(tǒng)繼位順序僅次于副總統(tǒng)。議長(zhǎng)為眾議院議事主席,但并不主持所有的議事討論,多半會(huì)委任其職權(quán)給其他議員。主席席位位于會(huì)議廳前方。主席權(quán)力廣泛,其中一項(xiàng)重要的權(quán)力是控制發(fā)言順序。不經(jīng)主席認(rèn)可,議員不得發(fā)言或提議。特朗普方面稱,民主黨籍的曼哈頓地方檢察官萬(wàn)斯是出于政治動(dòng)機(jī)才針對(duì)特朗普集團(tuán)提出指控。
而且,主席可裁定“程序問題”(議員抗議發(fā)言者違規(guī)),但其決議可訴諸全院表決。眾議院議長(zhǎng)為其所屬政黨之指導(dǎo)委員會(huì)主席,該委員會(huì)選擇常設(shè)委員會(huì)主席。議長(zhǎng)裁定由何委員會(huì)審議法案、指派法規(guī)委員會(huì)中中部分的成員。在總統(tǒng)職位與國(guó)會(huì)由不同政黨掌握的情況下,眾議院議長(zhǎng)可成為事實(shí)上(de facto)的反對(duì)黨領(lǐng)袖。由于眾議院議長(zhǎng)為掌控眾議院實(shí)權(quán)的政黨領(lǐng)袖,該職位一般為政黨利益所用。院內(nèi)政黨各自選出多數(shù)黨與少數(shù)黨領(lǐng)袖。少數(shù)黨領(lǐng)袖為其所屬政黨徹頭徹尾的領(lǐng)袖,而多數(shù)黨領(lǐng)袖則不然。事實(shí)上,議長(zhǎng)為多數(shù)黨領(lǐng)導(dǎo)者,而多數(shù)黨領(lǐng)袖則為次高的領(lǐng)導(dǎo)。各政黨也選出黨鞭以確保所屬政黨的表決意向符合政黨領(lǐng)導(dǎo)者的意愿。與參議員相比,眾議員較依賴所屬政黨,并通常會(huì)依照政黨領(lǐng)袖意向來投票。
政黨領(lǐng)袖選擇委員會(huì)主席的權(quán)力可激勵(lì)議員們合作。其結(jié)果是,眾議院中的領(lǐng)導(dǎo)地位較參議院中重要,眾議院中的氛圍被認(rèn)為更具黨派之見。眾議院內(nèi)也有不具議員身份者擔(dān)任之職位。眾議院主管官員為眾議院執(zhí)事(the Clerk),負(fù)責(zé)保管公開紀(jì)錄、準(zhǔn)備文案、并督導(dǎo)其他院內(nèi)職員。眾議院執(zhí)事也在國(guó)會(huì)每次選出眾議院議長(zhǎng)時(shí)擔(dān)任主持。另一個(gè)重要官員為糾儀長(zhǎng)(Sergeant-at-Arms),為眾議院的執(zhí)法首長(zhǎng),維持眾議院議場(chǎng)的秩序與安全。日常警務(wù)工作實(shí)際上由國(guó)會(huì)山莊警察部(Capitol Police處理,其主管單位為糾儀長(zhǎng)所轄的國(guó)會(huì)山莊警政署(Capitol Police Board。
委員會(huì)
眾議院各委員會(huì)(及其下的屬附委員會(huì))有多項(xiàng)職能,包含法案復(fù)議與監(jiān)督行政部門。委員會(huì)的各成員由眾議院全院正式任命,但其人選實(shí)際上由政黨產(chǎn)生。一般說來,各政黨會(huì)尊重個(gè)咂議員的喜好,依資深程度給予優(yōu)先權(quán)。各政黨在委員會(huì)中的席次分配依其整體席占率而定。眾議院內(nèi)最大的委員會(huì)為眾議院全院委員會(huì)(Committee of the Whole)。如其名稱所示,該委員會(huì)成員含括院內(nèi)所有的議員。全院委員會(huì)在眾議院議事議舉行會(huì)議,可審議并修訂法案,但無最終認(rèn)可權(quán)。一般說來,全院委員會(huì)的辯論程序較眾議院自身的辯論程序更具彈性。多數(shù)的委員會(huì)事務(wù)由20個(gè)常設(shè)委員會(huì)執(zhí)行,每一個(gè)委員會(huì)都對(duì)諸如農(nóng)業(yè)或國(guó)際關(guān)系等特定部會(huì)具管轄權(quán)。各常設(shè)委員會(huì)對(duì)其具管轄權(quán)部會(huì)的相關(guān)法案進(jìn)行審議、修訂與公告。各常設(shè)委員會(huì)擁有與法案相關(guān)的額外權(quán)力:他們可阻擋法規(guī)進(jìn)入?yún)⒆h院。常設(shè)委員會(huì)也監(jiān)督行政部門各部會(huì)與其官員。若要卸除官員職務(wù),常設(shè)委員會(huì)有權(quán)召開聽證會(huì)并傳訊證人與相關(guān)證物。眾議院也有一個(gè)非常設(shè)委員會(huì)的永久性委員會(huì),即美國(guó)眾議院特別情報(bào)委員會(huì)([U.S. House Permanent Select Committee on Intelligence)。另外,國(guó)會(huì)內(nèi)也設(shè)有共同聯(lián)席委員會(huì),成員包含參眾兩院議員。有些共同聯(lián)席委員會(huì)監(jiān)督獨(dú)立的政府組織。例如說,圖書館共同聯(lián)席委員會(huì)監(jiān)督國(guó)會(huì)圖書館。其他共同聯(lián)席委員會(huì)用以作咨詢報(bào)告。例如說,有這麼個(gè)租稅共同聯(lián)席委員會(huì)。法案與人事案并不提交到共同聯(lián)席委員會(huì),所以,共同聯(lián)席委員會(huì)的權(quán)力低于常設(shè)委員會(huì)。參議院每一個(gè)委員會(huì)與附屬委員會(huì)都由一個(gè)主席(一定是多數(shù)黨藉)領(lǐng)導(dǎo)。在1970年代之前,委員會(huì)主席大權(quán)在握。伍德羅·威爾遜稱:權(quán)力并不集結(jié)在任何一處,反而像是故意政策性的分散給各小小的老大們。權(quán)力,像過去的時(shí)代一樣,分割為四十七塊領(lǐng)地。每塊各有作為領(lǐng)地貴族的常設(shè)委員會(huì),與作為其領(lǐng)主的委員會(huì)主席。這些瑣屑的貴族們-其中有些權(quán)力稍高,但無人具全權(quán)處理的權(quán)威-會(huì)在其所屬領(lǐng)地上行使專制權(quán)威,有時(shí)威脅著撼動(dòng)王國(guó)本身。以前,委員會(huì)的主席資格純粹取決于資深程度,然而,這樣的規(guī)矩在1975年改變,允許黨團(tuán)推選委員會(huì)主席。在1995年委員會(huì)主席的權(quán)力廣泛,可控制委員會(huì)議程,也可阻止委員會(huì)通過法案。思想新潮的委員會(huì)主席并不會(huì)強(qiáng)力運(yùn)用自己的影響力,雖說仍有些例外。僅次于主席的委員會(huì)委員是由少數(shù)黨擔(dān)任的委員會(huì)發(fā)言人,通稱副主席(Ranking Member)。
職能
大多數(shù)法案會(huì)送入國(guó)會(huì)兩院其中之一。憲法規(guī)定『所有將增加歲入的法案應(yīng)由眾議院首議』。所以參議院無權(quán)提案徵稅。參議院所無權(quán)首議的撥款法案或授權(quán)開支聯(lián)邦資金的法案,眾議院可自行提出。歷史上,參議院曾論爭(zhēng)此一有利于眾議院的解釋。然而,對(duì)參議院所提出的撥款法案,眾議院就是拒絕審理,因此實(shí)際上奠定了這項(xiàng)論爭(zhēng)的結(jié)果。憲法阻攔參議院討論歲入相關(guān)法案是基于英國(guó)國(guó)會(huì)的運(yùn)作方式,在英國(guó)只有英國(guó)下議院可行提出該種議案。雖然不能自行提出歲入法案,參議院仍有權(quán)對(duì)之修訂或駁回。正如伍德羅·威爾遜所寫道 參議員(對(duì)歲入案)的修訂權(quán)已達(dá)到所能容許的最寬松范圍。上議院可以加入自己喜歡的條文,可以完全與初始提案無關(guān)且插入全新的條款,調(diào)整開支數(shù)目甚至其目的。就從眾望所歸的會(huì)議廳所送來的資料而言,他們立下的是全新的法條。 包含歲入法案在內(nèi),任何法案都須經(jīng)參眾兩院認(rèn)可才能成為法律。兩院必須通過完完全全相同一致的法案版本。若有不同,可召開兩院議員聯(lián)席的協(xié)商委員會(huì)(conference committee)解決。法案通過參議院的流程,請(qǐng)見國(guó)會(huì)法案(Act of Congress)。
分權(quán)與制衡
憲法規(guī)定總統(tǒng)僅可在得到參議院『建議與認(rèn)可』后任命人事與簽訂條約。眾議院在這兩項(xiàng)程序中并無憲法上的作用。所以參議院的權(quán)力較眾議院為廣泛。憲法授權(quán)眾議院因『叛亂、貪污或其他輕重罪行』而彈劾聯(lián)邦官員,并授權(quán)參議院作同樣的嘗試。眾議院可經(jīng)簡(jiǎn)單多數(shù)表決通過彈劾案,而參議院須三分之二多數(shù)表決通過定案。經(jīng)判決確定的政府官員自動(dòng)解職,參議院可進(jìn)一步禁制被告將來再任公職。在彈劾過程中不準(zhǔn)有其他的懲處。然而,被彈劾者有可能在一般法庭上面對(duì)罪行懲罰。在美國(guó)歷史上,眾議院曾十六次彈劾政府官員,其中七位官員遭判決解職(其中一人在參議院完成審判前辭職)。只有兩名總統(tǒng)曾遭彈劾:1868年的安德魯·強(qiáng)森與1999年的比爾·克林頓。兩椿彈劾案都以失敗告終。在強(qiáng)森一案中,參議院僅以一票之差未達(dá)判決成立所需的三分之二多數(shù)。在美國(guó)憲法第十二修正案中,眾議院有權(quán)在沒有總統(tǒng)候選人取得選舉人團(tuán)多數(shù)支持的情況下,推選總統(tǒng)。第十二修正案要求眾議院自選舉人團(tuán)得票數(shù)最高的兩名候選人中選出一名。憲法規(guī)定‘選舉須由州府舉行,各州的代表各有一票’選舉人團(tuán)中的平手僵局非常罕見。在美國(guó)歷史上,眾議院僅有兩次須打破此種僵局。在1800年眾議院選出湯瑪斯·杰佛遜擠下艾倫·伯爾(Aaron Burr)。在1824年眾議院選出約翰·昆西·亞當(dāng)斯擠下安德魯魯·杰克森。打破僵局以選出副總統(tǒng)的權(quán)力屬于參議院。
