見義勇為 - 漢語詞語
見義勇為是指為保護國家、集體利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全,不顧個人安危,與正在發(fā)生的違法犯罪作斗爭或者搶險救災(zāi)的行為。

漢語詞語
見義勇為核心便是勇敢:勇敢地做就是做了一些非常不容易的事情,要有勇氣才能辦到,即常人不太能忍受或者成功概率比較低的事情。
見義勇為主要分為兩種類型:第一類是同違法犯罪分子做斗爭的行為;第二類是搶險救災(zāi)的行為。
見義勇為既可以是正當(dāng)防衛(wèi)行為,也可以是緊急避險行為,但正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險可以是保護自己利益,而見義勇為則是保護他人利益。
中國的一些地方政府制定了有關(guān)見義勇為的立法,對見義勇為的行為進行獎勵。
見義勇為指公民為保護國家、集體利益和他人的人身、財產(chǎn)安全,不顧個人安危,同違法犯罪行為做斗爭或者搶險、救災(zāi)、救人的行為。見義勇為是要建立在擁有解決問題的能力之上的,有人落水,你不會游泳而去救是不明智的,見義勇為,不是冷漠,不是事不關(guān)己高高掛起。見義勇為的人要有一顆仁義之心,仗義執(zhí)言。見義勇為在生活的方方面面都可以體現(xiàn)。
勇,甬力為勇。甬,從頭到腳穿戴盔甲的蟲。用力做什么呢?推動,進攻。可見,此勇,是進攻的性。
如何進攻?假設(shè),我們見到有人打架,A打B,那么,我們該如何做?打A?如果我們這樣做了,然后,可能馬上就會有人“見義勇為”地來打我,還可能有第四方第五方源源不絕加入……為什么呢?因為,別人也在“見義勇為”啊,而A其實一直在“見義勇為”??!其實,這是一種暴民的行為。暴力是不能制止暴力的,否則暴力就不存在了。而我們正確的做法,應(yīng)該是,將A和B分開,制止他們繼續(xù)傷害,就是了。
如果我們有能力處理,那已有勇;如果我們能力不夠,就拿出勇氣面對自己的不足,修補它,也是勇,知恥近乎勇。但如果我們不愿意面對自己這個怯懦、這個漏洞,那我們則無法處理我們有可能面臨的危險;再進一步的話,如果我們都不能勇敢制止“不義之舉”,則我們便是“不義”本身的幫兇,是在給自己制造了危機。
真正的懦夫,就是沒有這個勇。(怯懦的特征是麻木,并且使用各種方式,刻意粉飾自己的麻木。)
這里指的暴民和懦夫,不特指某個人,而是指潛伏在你我心性當(dāng)中的“漏洞”,我們要竭力修補它,自我完善。
剛才我們說了“勇”,現(xiàn)在我們再來說“義”:
義,羊我結(jié)構(gòu),我向上呈獻真善美。
勇,足夠的力氣,推動從頭到腳穿著堅硬的盔甲的小蟲在前進。意為有準備有保護措施的行為。
那么,見義勇為的真義,是什么呢?是見到比小我更高尚的真善美,自己有足夠的準備去面對、去學(xué)習(xí),去執(zhí)行。
見義勇為表現(xiàn)出行為上,有兩個方向:
對內(nèi)。當(dāng)我們見到比現(xiàn)在的我更好的更優(yōu)秀的人與事,我們有勇氣面對自己的不足,去做出修補,日晉完美。
對外。當(dāng)我們見到有需要呈獻我們的真善美時,我們有足夠的實力,去做。
【讀音】jiàn?yì?yǒng?wéi
【解釋】看到正義的事,就勇敢地去做。
【出自】《論語·為政》:“見義不為,無勇也?!?/p>
【示例】~真漢子,莫將成敗論英雄。明·馮夢龍《東周列國志》第十四回
【近義詞】急公好義、挺身而出
【反義詞】袖手旁觀、見利忘義、見義不為
【語法】連動式;作謂語、定語;含褒義
【成語故事】1993年8月,濟南軍區(qū)某部中士徐洪剛探親期滿乘車返隊,在車上遇到幾個歹徒在調(diào)戲一個女青年,并肆無忌憚耍流氓,徐洪剛這時立即見義勇為,毫不猶豫上前制止,被歹徒連刺多刀,他頑強地追趕歹徒,被授予英雄稱號
法律術(shù)語
基本特征
見義勇為的法律特征主要有:
1、見義勇為的主體是非負有法定職責(zé)或者義務(wù)的自然人。負有法定職責(zé)或者義務(wù)的主體,在履行法定職責(zé)或者義務(wù)時,不能成為見義勇為的主體。
2、見義勇為所保護的客體,是國家、集體利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全。公民為保護本人生命、財產(chǎn)安全而與違法犯罪做斗爭的行為,不能認定為見義勇為。
3、見義勇為的主觀方面在于積極主動、不顧個人安危。
4、見義勇為的客觀方面,表現(xiàn)為在國家、集體利益或者他人的人身、財產(chǎn)遭受正在進行的侵害的時候,義無反顧地與危害行為或者自然災(zāi)害進行斗爭的行為。
形成條件
一是以保護國家、集體的利益和他人的人身、財產(chǎn)安全為目的;
二是具有不顧個人安危的情節(jié);
三是實施了同違法犯罪行為做斗爭或者搶險、救災(zāi)、救人的行為。
這三個要件必須同時具備才構(gòu)成見義勇為行為。
英勇事跡
候選中國好人
合肥媒體報道,美國東部時間2014年5月13日下午1時40分許,留美博士杜先汝為救落入魯吉河的另一名中國留學(xué)生不幸遇難?!栋不帐∫娏x勇為人員獎勵和保護條例》附則中提出,“本省人員在本省行政區(qū)域外見義勇為的,參照本條例規(guī)定予以獎勵和保護。”經(jīng)過討論研究,最終認定為“見義勇為”,杜先汝正候選8月“中國好人”。
本省地域限制
2014年7月24日,51歲的成都游客孫川在斯里蘭卡迪克維拉海岸,看到同伴遭遇危險后毫不猶豫地游了過去,在關(guān)鍵時刻推了對方一把。這一推之后,孫川被浪頭打中,一度消失在眾人視野中。等他被救上岸后,因搶救無效去世。家屬正為其申報見義勇為。但當(dāng)?shù)卣块T認為,見義勇為只適用于省內(nèi),并且孫川所救的是同行游伴,從法律上講,救“熟人”是否屬于見義勇為,仍存在爭議。
特別實例
基本情況
發(fā)生在湖南長沙一起見義勇為糾紛案件引起了社會的廣泛關(guān)注,對呼喊抓賊者要不要賠償、受益人劉先生是不是應(yīng)該賠償,許多人提出了自己的意見和理由,爭論的焦點是對被害人潘登峰見義勇為行為的性質(zhì)和處理本案法律依據(jù)。本文試對各種觀點進行評析,以探求潘登峰義勇為行為的性質(zhì)和本案的正確處理。
基本過程
2002年3月6日法制日報第六版報道了這么一起發(fā)生在湖南省的真實案件:一天凌晨,住在長沙市星沙鎮(zhèn)長瀏飯店的劉先生發(fā)現(xiàn)有人行竊,便大喊“抓賊嘍!”睡在劉先生隔壁的該飯店老板薛定基聞聲后,立即跑到劉先生房間,問明情況后,便跑到樓下去,大喊“抓賊”。這一喊,立即引起周圍許多人的注意。在星沙鎮(zhèn)二區(qū)夜宵一條街上的攤主、來自瀏陽市杜港鎮(zhèn)的潘紹峰、潘登峰兩兄弟驚醒后,也一起跑了出來。薛定基和潘登峰跑在前面,他們在后門口發(fā)現(xiàn)一提著長刀的青年人,薛大喊一聲:“誰,干什么的?”那青年人一愣,拔腿便跑。在追的過程中,追上來的潘登峰不幸被刺中胸部,在送到醫(yī)院時死亡。兇手最終被眾人擒獲。后來法院以故意傷害罪判處其有期徒刑6年,并賠償死者父母60850元。然而,死者父母卻將薛定基告上法庭,理由是雖然法院判決賠償,但至今未拿到賠償金。另外,案發(fā)時,薛定基親自喊潘紹峰兩兄弟去抓賊,兒子的死與薛有直接的因果關(guān)系。薛定基認為,自己是見義勇為,又是第一個受傷者,自己也沒有得到任何經(jīng)濟賠償。
不同觀點
無因管理說
無因管理說根據(jù)其法律依據(jù)和傾向,又有兩種不同的觀點。
第一種觀點,認為潘登峰見義勇為的行為其性質(zhì)在民法上是一種無因管理行為。那么管理人所受損失和費用,應(yīng)當(dāng)由受益人賠償,而本案中受益人是住店的劉
先生,而不是呼喊抓賊者薛定基。其法律依據(jù)是《民法通則》第九十三條規(guī)定“沒有法定的或者約定的義務(wù),為避免他人利益受損失進行管理或者服務(wù)的,有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費用”和《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第一百三十二條規(guī)定:“民法通則第九十三條規(guī)定的管理人或者服務(wù)人可以要求受益人償付的必要費用,包括在管理或者服務(wù)活動中直接支出的費用,以及在該活動中受到的實際損失”。
第二種觀點,認為本案受益人劉先生對見義勇為受害人潘登峰的有適當(dāng)?shù)难a償義務(wù),其法律依據(jù)是《民法通則》第一百零九條:“因防止、制止國家的、集體的財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn)、人身遭受侵害而使自己受到損害的,由侵害人承擔(dān)賠償責(zé)任,受益人也可以給適當(dāng)?shù)难a償”以及《意見(試行)》第一百四十二條“為了維護國家、集體或者他人合法權(quán)益而使自己受到損害,在侵害人無力賠償或者沒有侵害人的情況下,如果受害人提出請求的,人民法院可以根據(jù)受益人受益的多少及其經(jīng)濟狀況,責(zé)令受益人給予適當(dāng)補償”。
有學(xué)者認為,見義勇為者所受到的損害,如果因侵權(quán)因素造成損害賠償,屬于規(guī)范競合,見義勇為者不能同時行使,只能選擇其一。否則會過分加重同樣作為被害人的無過錯的被救助者的民事責(zé)任,有礙公平。主張見義勇為者應(yīng)依侵權(quán)法的規(guī)定,向第三人主張損害賠償,對于被救助者則不得提起賠償之訴。
契約說
這種觀點認為,潘登峰見義勇為行為的性質(zhì)不是“無因管理”而是合同行為。薛定基喊的“抓賊”是一種要約,而潘登峰應(yīng)聲趕來是承諾。但薛定基“簽”訂的這個合同是為保護住處被竊劉先生的合法財產(chǎn)不受侵害而訂立的,而且劉先生對薛定基的喊話事后也沒有持否定態(tài)度。因此薛定基喊話的是一種合法的代理行為,即代替劉先生與潘登峰“簽”訂了一個口頭雙務(wù)合同,即劉先生有請求潘登峰維護他利益的權(quán)利和賠償潘登峰因維護其利益而帶來損失的義務(wù),同時潘登峰有獲得因維護他人利益而給自己帶來損失的賠償?shù)臋?quán)利和維護他人合法權(quán)益不受非法侵害的義務(wù)。
據(jù)此,潘登峰的家屬向呼喊抓賊者薛定基索賠無法律依據(jù)。如果歹徒無力賠償,潘登峰家屬應(yīng)依據(jù)我國現(xiàn)行的《民法通則》第八十四條、八十五條的規(guī)定要求劉先生賠償損失60850元現(xiàn)金。
評析:契約說存在許多疑點和錯誤。且不說薛某的代理權(quán)和所謂的“要約”、“承諾”含糊和不確定性,有牽強附會難以成立之嫌。更為重要的是潘登峰的抓賊行為是不以和林先生設(shè)立、變更、終止一定的民事法律關(guān)系為目的,而是一種鄰里守望的幫助行為,更是公民勇于同違法犯罪分子作斗爭的行為。這種行為與契約或合同行為有著本質(zhì)的區(qū)別。潘登峰響應(yīng)薛定基的呼喊與其一起抓賊的行為,更多的是出于為了保護社會安定、有序等公共利益和為目的,體現(xiàn)良好的品行和高度的社會責(zé)任感,而不是出于訂立合同的目的。其直接動機是為了抓捕竊犯,不是保護侵犯宋先生的財產(chǎn),當(dāng)然在客觀上潘登峰等的追捕行為有利于宋先生的財產(chǎn)進一步受損,但絕對不是為了獲得損失補償而去抓賊。被害人潘登峰具有理性控制和選擇自己行為的能力,雖然他并沒有追趕或抓捕竊賊的義務(wù)而且面臨危險,卻在自己的自由意志支配下做出奮勇抓賊這一選擇,這是值得高度贊揚和肯定的見義勇為之舉,不屬于合同行為。
公平責(zé)任說
這種觀點認為,薛定基的呼喊抓賊與潘登峰見義勇為而死雖然沒有法律上的因果關(guān)系。但薛定基、潘登峰在一起抓賊過程中利益是共同的,即將兇手制服同時保證自己的生命安全。盡管薛定基本人對于潘登峰的死是完全沒有過錯的,但依《中華人民共和國民法通則》第一百三十二條及最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)第一百五十七條的規(guī)定“當(dāng)事人對造成損害均無過錯,但一方是在為對方的利益或者共同利益進行活動的過程受到損害的,可以責(zé)令對方或受益人給予一定的經(jīng)濟補償”,所以死者父母起訴薛定基要求索賠是有法律依據(jù)的。
評析:公平責(zé)任原則依據(jù)的是《中華人民共和國民法通則》第一百三十二條“當(dāng)事人對造成損害都沒有過錯的,可以根據(jù)實際情況,由當(dāng)事人分擔(dān)民事責(zé)任?!钡歉鶕?jù)民法原理,適用公平責(zé)任原則的前提是各方當(dāng)事人都無過錯,根本不存在有過錯侵權(quán)人,即對當(dāng)事人的損害不存在侵權(quán)人或侵害人。本案中傷害潘登峰的歹徒是具有過錯的侵權(quán)者。所以本案不適用公平責(zé)任原則,不能要求收益人或共同利益人承擔(dān)賠償責(zé)任。而且所謂“共同利益”的理解也缺乏說服力,我認為抓賊過程中的把兇手制服利益是既屬于林先生也屬于薛定基、潘登峰但更屬于全社會。如果一起抓捕違法犯罪分子的人如果要對被違法犯罪分子傷害的其他人負責(zé),那么以后誰還加入抓賊過程中?誰還愿意去協(xié)助抓捕違法犯罪分子?我想《中華人民共和國民法通則》第一百三十二條的立法本意也是不希望這樣的。
因果聯(lián)系說
這種觀點認為,被害人的死與呼喊抓賊者沒有法律上的因果關(guān)系。法律上的因果關(guān)系指某一損害行為與相應(yīng)的損害結(jié)果之間特定的引起與被引起關(guān)系。因此,薛某呼喊抓賊的行為不可能產(chǎn)生被害人潘登峰的受傷以至死亡損害結(jié)果,潘登峰的死是犯罪人行兇的結(jié)果。本案家屬向呼喊抓賊者索賠是難以找到法律依據(jù)的。
評析:這種觀點從因果聯(lián)系的角度說明了薛某沒有賠償責(zé)任,但理由不全面,也沒有進一步分析本案的解決。
一事不再理說
這種觀點認為,作為刑事犯罪的受害者,其因被告人的犯罪行為所受到的損失已經(jīng)由人民法院在刑事審判中附帶判決,并審理完畢。死者家屬因為“雖然法院判決賠償,但沒有拿到賠償金”,而再起訴呼喊抓賊者,實際上是同一案件的重復(fù)起訴,按照“一事不再理”的原則,人民法院不應(yīng)再予以審理。至于死者家屬沒有拿到賠償金,那是生效判決的執(zhí)行問題,死者家屬沒有拿到賠償金,可以申請法院強制執(zhí)行。
評析:“一事不再理”說看到了首先應(yīng)該申請法院強制執(zhí)行判決實現(xiàn)侵害人的主要責(zé)任,但忽視了我國民法對見義勇為受損人受益人的補充的損失補償請求權(quán)的規(guī)定和受益人的適當(dāng)補償責(zé)任。
判定建議
潘登峰的抓賊行為是見義勇為行為,民事上其性質(zhì)是存在不法侵害人而冒險進行的無因管理行為。從刑事上來說,本案潘登峰的抓賊的見義勇為行為不構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避險行為,而是刑事訴訟法中規(guī)定的公民的刑事司法協(xié)助行為。我國《刑事訴訟法》第六十三條規(guī)定:“對于有下列情形的人,任何公民都可以立即扭送公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院處理(一)正在實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的;(二)通緝在案的;(三)越獄逃跑的;(四)正在被追捕的?!?/p>
潘登峰在英勇抓賊中遭遇不測,人們都為之痛惜和欽佩,其家屬理應(yīng)受到物質(zhì)補償和精神安慰。但是,我們不能以情代法,混淆法律關(guān)系和是非對錯,造成無辜者受到人為的傷害、社會正義的破壞。
我認為本案存在著三種法律關(guān)系,即見義勇為者與第三人之間形成侵權(quán)法律關(guān)系,其中侵權(quán)人對見義勇為被害人負有首要賠償責(zé)任;在見義勇為者與被救助者之間形成無因管理法律關(guān)系,其中受益人在一定范圍內(nèi)對見義勇為被害人負有適當(dāng)?shù)难a償責(zé)任,另外呼喊抓賊的薛定基與潘登峰,兩人是共同見義勇為者。
根據(jù)《民法通則》第一百零九條及《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見》第一百四十二條。我認為案件處理應(yīng)把握以下幾點:
首先,呼喊抓賊的薛定基不承擔(dān)賠償責(zé)任。因為它同樣是見義勇為者,不是受益人也不是侵害人,而且他與兇手沒有連帶責(zé)任關(guān)系,薛某呼喊抓賊的行為構(gòu)成侵權(quán)損害行為也不可能產(chǎn)生損害結(jié)果。
另外在有侵害人的情況下,公平責(zé)任不能適用。這也是社會正義、大眾感情和行為導(dǎo)向等方面的要求。如果認定一個同樣與違法犯罪行為做斗爭并也遭受一定損失的見義勇為者有賠償責(zé)任不利于鼓勵見義勇為。
其次,本案刑事附帶民事訴訟的判決的執(zhí)行力度應(yīng)加大,必須查清判決不執(zhí)行的事由,考察犯罪人的所負擔(dān)的賠償金是無力清償還是故意不清償、逃避執(zhí)行。若是后者,可以申請法院強制執(zhí)行;若是前者根據(jù)其能力可以分期執(zhí)行或采取延期執(zhí)行、部分先予執(zhí)行等等措施。
再次,判決的執(zhí)行確實不能使本案家屬從侵害人那里獲得充足的賠償補救的,則法院可以根據(jù)《民法通則》第一百零九條及《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<民法通則>若干問題的意見》第一百四十二條,判決劉先生適當(dāng)負擔(dān)必要的補償責(zé)任,其數(shù)額大小應(yīng)綜合考察各種因素,如宋先生的經(jīng)濟能力、收益大小、罪犯已經(jīng)或可以執(zhí)行部分數(shù)額的大小等等。
最后,考慮到見義勇為行為保護社會利益、對社會的積極貢獻的特殊性質(zhì),民政、勞動保障、財政等有關(guān)政府部門或見義勇為基金會既要進行必要的表彰和獎勵,同時要做好有關(guān)見義勇為人員保障工作。在見義勇為被害人或其家屬得不到及時充足的賠償時,可先行墊付并取得對侵權(quán)人、受益人的追償權(quán)。也可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定先行向其家屬發(fā)放一定數(shù)額的社會撫恤性質(zhì)的救濟。
相關(guān)組織
中華見義勇為基金會
中華見義勇為基金會以發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德,弘揚社會正氣,倡導(dǎo)見義勇為,促進社會主義精神文明建設(shè),加強社會治安綜合治理為宗旨;以表彰獎勵見義勇為先進分子,宣傳英雄人物和英雄事跡,研討見義勇為理論問題,推動見義勇為立法等為主要任務(wù)。
截至2012年8月,基金會與中宣部、中央綜治委、公安部聯(lián)合召開了十一次全國見義勇為英雄和先進分子表彰大會,共表彰獎勵見義勇為先進人物2000余名,發(fā)放獎勵撫恤慰問金2500余萬元。與“中國石油”聯(lián)合開展了兩屆全國十大見義勇為好司機的評選活動。自2000年以來,基金會還對全國見義勇為先進分子犧牲及傷殘人員困難家庭及其子女實施了“扶困助學(xué)”工程,為數(shù)百位生活困難的見義勇為先進分子家庭發(fā)放了困難補助金,資助見義勇為英烈子女近200人就學(xué)。
去年以來,基金會又制定了針對見義勇為人員的及時表彰獎勵辦法等為見義勇為人員服務(wù)的長效機制;設(shè)立了“愛心賬戶”,主要用于對見義勇為人員和犧牲者家庭經(jīng)濟困難的定向幫扶,按月發(fā)放200至500元不等的補助金;在春節(jié)、元旦等節(jié)日期間,基金會還撥出專款,聯(lián)合中央綜治辦、公安部對全國見義勇為人員進行慰問,了解見義勇為人員的現(xiàn)狀,解決他們的實際困難,讓見義勇為人員感受來自黨和政府以及社會各界的關(guān)愛。
2013年5月24日至6月16日,基金會還聯(lián)合中宣部、中央綜治辦、公安部、教育部、解放軍總政治部、共青團中央共同舉辦了“唱響正氣歌,做時代驕子”———見義勇為英雄事跡大學(xué)巡回報告活動,報告團在七省19所大學(xué)作事跡報告,共四萬余名大學(xué)生聆聽了報告,在社會上、在校園里引起了強烈反響。作為指向性最強的基金會,中華見義勇為基金會1993年6月由公安部、中宣部、中央綜治委、民政部、團中央等部委聯(lián)合發(fā)起成立。至2013年成立九年以來,該會同有關(guān)省市組織了大量表彰活動,募集見義勇為基金7000多萬元,發(fā)放獎勵撫恤、補助慰問和助學(xué)金2000余萬元。中華見義勇為基金的工作模式是:一,每兩年開一次全國性表彰大會,由中宣部、公安部、民政部等單位抽人員組成評審委員會,對各省上報的人員事跡進行評審;二,面對日常申請補助的見義勇為人員,由基金會辦公會進行研究,看夠不夠標準、夠哪一級標準,形成意見后報基金會會長或常務(wù)副會長審批,再對外發(fā)錢。
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國共有28個省、自治區(qū)、直轄市,近千個市、縣設(shè)有見義勇為事業(yè)組織管理機構(gòu),從事見義勇為工作的人員近萬人。至2013年近十年來,各級見義勇為管理組織已募集基金十幾億元。
相關(guān)法規(guī)
國家條例
我國《工傷保險條例》第十五條職工有下列情形之一的,視同工傷:
(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
(二)在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
(三)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
職工有前款第(一)項、第(二)項情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險待遇;職工有前款第(三)項情形的,按照本條例的有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補助金以外的工傷保險待遇。
各地政策
南京規(guī)定
根據(jù)江蘇省南京市勞動和社會保障局近日出臺的《關(guān)于做好見義勇為受表彰人員社會保障工作的意見》,見義勇為受傷者可享工傷保險待遇。
《意見》還規(guī)定,外地市民在本市見義勇為,或本市居民在外地見義勇為,受到表彰,并獲得相關(guān)獎勵證書或榮譽證書的人員,也可享受優(yōu)惠政策。各級勞動保障部門將簡化工作程序,為見義勇為人員工傷認定、勞動能力鑒定和待遇支付提供一站式服務(wù)。
《意見》對見義勇為人員工傷認定、醫(yī)療保障、養(yǎng)老待遇等方面作出新規(guī)定。其中,見義勇為人員經(jīng)認定為工傷的,按工傷保險條例規(guī)定享受工傷保險待遇;用人單位未參加工傷保險的,見義勇為人員的工傷保險待遇由用人單位承擔(dān)。用人單位無力承擔(dān)的,由工傷保險基金先行墊付,勞動保障部門負責(zé)向用人單位追回。經(jīng)勞動保障部門同意,用人單位按規(guī)定補繳社會保險費后,其見義勇為人員的工傷保險待遇按參保人員處理。
根據(jù)《意見》,見義勇為人員與本市用人單位有勞動關(guān)系的,由所在單位按照工傷保險條例規(guī)定,向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門申請工傷認定,而醫(yī)療費用由社?;鹬Ц?。其中,見義勇為人員已參加工傷保險、經(jīng)認定為工傷的,在治療和搶救期間發(fā)生的醫(yī)療費用由工傷保險基金全額支付;不在工傷保險支付范圍的見義勇為人員,參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)民工大病醫(yī)療保險等之一的,在治療和搶救期間發(fā)生的醫(yī)療費用由相應(yīng)醫(yī)療保險基金全額支付;同時見義勇為人員可就近就便就醫(yī),不受醫(yī)療機構(gòu)定點資質(zhì)限制。
《意見》還規(guī)定,見義勇為人員犧牲后,其基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額全額支付給遺屬。同時,如果是在領(lǐng)失業(yè)保險金的見義勇為人員,其未領(lǐng)取的剩余月數(shù)失業(yè)保險金,可一次性支付給本人或遺屬;參加了失業(yè)保險未享受過失業(yè)保險待遇的見義勇為人員失業(yè)的,其失業(yè)保險待遇按其參保年限長短和繳費水平予以核定,失業(yè)保險金可逐月或一次性支付給本人或遺屬。同時,見義勇為人員及其配偶可以按照生育保險政策享受生育津貼、營養(yǎng)費和生育醫(yī)療費。
廣東輿論
小悅悅事件”帶給社會的道德沖擊引起了社會各界的廣泛關(guān)注和討論。2011年10月23日,廣東省總工會在佛山舉行全省職工“倡導(dǎo)見義勇為弘揚傳統(tǒng)美德”論壇暨承諾行動啟動儀式。廣東省總工會提出,將為見義勇為職工提供免費法律援助?;顒由?,廣東省總工會常務(wù)副主席陳宗文說,“小悅悅事件”提醒我們,社會主義核心價值體系建設(shè)既使命光榮,又任重道遠。工會作為一個樞紐型社會組織,同樣要在樹立社會正氣,加強社會公德的社會主義核心價值體系中發(fā)揮工人階級的主力軍作用。
在論壇上,與會的代表還紛紛建言獻策,就如何重構(gòu)社會道德體系,如何挽救社會信任危機等問題提出自己的看法和意見。
佛山市科技學(xué)院教授安文江認為,這起悲劇事件的發(fā)生也反應(yīng)出整個社會處于誠信缺失的狀態(tài),這直接導(dǎo)致各人自私心理的膨脹,從而使整個社會缺乏應(yīng)有的溫暖和真情。同時社會引導(dǎo)、學(xué)校教育和家庭教育的不到位對人們的心理也有極大影響。
佛山市律師協(xié)會理事鄧敏姿表示,弘揚見義勇為精神,除加強宣傳外,更重要的是解決見義勇為人員的權(quán)益保障問題?!芭碛畎缸尨蠹矣X得,當(dāng)英雄強出頭不是一件好事,所以大家都不敢也不愿意伸出援助之手?!?/p>
廣東省總工會副主席張振飚表示,只要見義勇為職工的權(quán)利受到損害,工會將無條件免費為他們提供法律援助,保證他們的權(quán)益不受侵犯。
河南政策
河南省出臺文件保護見義勇為人員權(quán)益,基本生活、醫(yī)療、入學(xué)、就業(yè)、住房等均有優(yōu)待。
見義勇為犧牲補助金至少50萬,2013年11月27日,記者獲悉,省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等七部門制定的《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護工作的意見》 - 以下簡稱《意見》,對見義勇為人員的基本生活、醫(yī)療、入學(xué)、就業(yè)、住房等方面作出具體規(guī)定,尤其是明確了見義勇為死亡人員撫恤補助政策。
河南省曾在1998年出臺《河南省維護社會治安見義勇為人員保護獎勵辦法》,雖然規(guī)定了見義勇為人員的優(yōu)撫待遇,但標準偏低,不能解決他們的實際困難。此次規(guī)定統(tǒng)一明確見義勇為死亡人員撫恤及補助標準是最大亮點。
《意見》規(guī)定,見義勇為死亡人員符合烈士評定條件的,依法評定為烈士。不符合烈士評定條件,屬于因公犧牲情形的,按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤;屬于視同工傷情形的,享受一次性工亡補助金以及相當(dāng)于本人40個月工資的遺屬特別補助金。不屬于上述情形的,按照上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加40個月的中國人民解放軍排職少尉軍官工資標準發(fā)放一次性補助金。
獎金免征個人所得稅
按照國家規(guī)定享受的撫恤金、補助金不計入家庭收入,見義勇為人員所得獎金或獎品按照現(xiàn)行稅收政策的有關(guān)規(guī)定免征個人所得稅。
負傷人員先救治后收費
對見義勇為負傷人員,醫(yī)療機構(gòu)要建立綠色通道“先救治、后收費”。對急危重癥的,要優(yōu)先救治。見義勇為負傷、致殘、死亡人員的醫(yī)療費、誤工費、喪葬費等,由加害人或責(zé)任人依法承擔(dān);無加害人或責(zé)任人以及加害人或責(zé)任人逃逸或無力承擔(dān)的,根據(jù)規(guī)定,由工傷保險或醫(yī)療保險解決;不能解決的可通過見義勇為專項基金或見義勇為發(fā)生地縣 - 市、區(qū)財政予以解決。
優(yōu)先安排公益性崗位
見義勇為負傷、致殘人員不適合在原崗位工作的,用人單位要為其調(diào)換適合的工作崗位。政府開發(fā)的公益性崗位,要優(yōu)先安排符合就業(yè)困難人員條件的見義勇為人員。見義勇為人員申請從事個體經(jīng)營的,工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門要優(yōu)先辦理證照,有關(guān)費用依法給予減免。
高考中招享受加分政策
見義勇為人員以及見義勇為死亡或致殘人員子女在高考、中考時,可以享受優(yōu)待加分政策。
優(yōu)先享受保障房
符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭,優(yōu)先配租、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補貼。
北京政策
北京市見義勇為人員乘車卡2014年11月29日正式啟用。北京市近千名見義勇為人員憑這張卡可以免費坐公交和地鐵。
市民政局相關(guān)負責(zé)人表示,市政交通一卡通公司免費為符合條件的980名見義勇為人員辦理了乘車卡。并承諾定期為新確認的見義勇為人員辦理乘車卡,使見義勇為人員在最短時間內(nèi)享受本市免費乘車政策。
根據(jù)新規(guī),持北京市見義勇為人員乘車卡乘坐城市公共汽電車、軌道交通時,傷殘見義勇為人員隨身必備的輔助器具可免費攜帶。該乘車卡每年由區(qū)縣民政部門統(tǒng)一收取,交市民政部門審核驗證,北京市政交通一卡通有限公司進行激活后,才能在下一年度使用。
北京市見義勇為人員乘車卡具備刷卡計次功能。由于現(xiàn)階段條件尚不完備,本市見義勇為人員乘坐城市公共汽電車時,在上車時需要主動向駕駛員、乘務(wù)員出示乘車卡,驗證合格后可以免費乘車。乘坐城市軌道交通時,需要在人工售票窗口驗證換票后免費乘坐。等全市相關(guān)一卡通系統(tǒng)開通后,就可以直接刷卡乘車。
