山西官場地震 - 山西眾多高官落馬的事件
2014年山西是一個不同尋常的一年,其中山西省人大常委會副主任、上屆省委常委金道銘于2014年2月27被立案調(diào)查,山西正式進(jìn)入官場大地震。
其中包括山西省呂梁市長丁雪峰、京官金道銘、山西省委常委、副省長杜善學(xué)、山西省委常委、秘書長聶春玉、山西省紀(jì)委常務(wù)副書記楊森林等等高官!
落馬官員
金道銘
落馬時間2014年2月27日!
金道銘曾長期在中紀(jì)委工作。在2006年,“空降”到山西任職,擔(dān)任中共山西省委常委、省紀(jì)委書記。落馬之前,他身兼山西省委副書記、省人大常委副主任、省委黨校校長職!
申維辰
落馬時間2014年4月12日!
2014年4月12日下午,飛機(jī)平穩(wěn)降落到首都機(jī)場,一層淡灰色的霧霾籠罩著機(jī)場外的天空,從小雨淋漓、空氣潤肺的南昌飛到北京,不過才2個小時10分鐘。
然而,該航班上的幾名乘客在下飛機(jī)后卻失蹤了數(shù)個小時申維辰剛下飛機(jī)就被帶走,當(dāng)晚即宣布其違紀(jì)違法!
王茂設(shè)
落馬時間2014年6月20日!
王茂設(shè)原中共山西省運(yùn)城市委書記。2014年6月20日因涉嫌違紀(jì)被調(diào)查。
而據(jù)有關(guān)報道,前不久被帶走的山西省運(yùn)城市市委書記王茂設(shè),則與已被調(diào)查的令政策、杜善學(xué)交好。
令政策
落馬時間2014年6月19日!
令政策山西省委黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)函授本科學(xué)歷,2008年1月起任任山西省政協(xié)副主席。
2014年6月19日,山西省政協(xié)副主席令政策因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。
杜善學(xué)
落馬時間2014年6月19!
杜善學(xué)2014年6月19日,山西省委常委、副省長杜善學(xué)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。2014年6月23日,中央決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
楊森林
落馬時間2014年7月23日!
2011年11月起任山西省紀(jì)委常務(wù)副書記,2014年7月23日因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查。
聶春玉
落馬時間2014年8月!
聶春玉曾任中共山西省委常委、山西省委秘書長。
2014年8月,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。2014年8月28日,中央決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),
陳川平
落馬時間2014年8月23日!
1982年8月參加工作,西安交通大學(xué)理學(xué)院應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)畢業(yè),在職研究生學(xué)歷,理學(xué)碩士學(xué)位,高級工程師。
曾任山西省委常委、太原市委書記。2014年8月23日,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。2014年8月28日,中央決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
任潤厚
落馬時間2014年8月29日!
任潤厚,男,漢族,1957年10月生,山西代縣人,1986年10月加入中國共產(chǎn)黨,1979年11月參加工作,在職研究生學(xué)歷,工學(xué)博士學(xué)位,高級工程師。曾任山西省人民政府副省長。
2014年8月29日,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。
中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),現(xiàn)正在按程序辦理。
白云
落馬時間2014年8月29日!
白云1979年12月加入中國共產(chǎn)黨,1986年12月參加工作,中國人民大學(xué)工商管理學(xué)院工商管理專業(yè)畢業(yè),碩士研究生學(xué)歷,工商管理學(xué)碩士學(xué)位。
2014年8月29日,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。
2014年9月,據(jù)中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí),山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),現(xiàn)正在按程序辦理。
山西是產(chǎn)煤大省,煤資源給山西帶來了財富,也給腐敗提供了野蠻生長的土壤,更給那些“不安分”的官員們帶來了霉運(yùn)!
反腐進(jìn)行時,三任市長同年先后落馬
楊曉波
落馬時間2014年4月30日!
楊曉波現(xiàn)任山西高平市委副書記、市政府黨組書記、市長。
2014年4月30日,據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,山西省高平市市委副書記、市長楊曉波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正接受組織調(diào)查。
謝克敏
落馬時間2014年7月月5日!
2014年7月5日,山西省監(jiān)察廳副廳長謝克敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)。
謝克敏被開除黨籍、行政開除處分,其涉嫌犯罪問題及線索被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
山西省人民檢察院對山西省監(jiān)察廳原副廳長謝克敏 - 副廳級涉嫌受賄、貪污犯罪立案偵查。
秦建孝
落馬時間2014年8月9日
2014年3月3日上午,沁水縣委召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會,宣布省委、市委對沁水縣主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定。范兆森同志任中共沁水縣委委員、常委、書記;秦建孝同志不再擔(dān)任沁水縣委書記、常委、委員職務(wù)。
注:2010年04月——2011年04月任中共高平市委副書記、市政府黨組書記、市長
2014年3月任中共澤州縣委委員、常委、書記。
2014年8月9日上午,秦建孝涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查!
曾經(jīng)喊過的口號
2012年2月17日,楊曉波在高平市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨市紀(jì)委五屆二次全體會議上曾表示:要做清官,不要做昏官;做廉官,不要做貪官;做善始善終的官,不做中途落馬之官……
如今這篇講話稿仍保留在高平市政府的官網(wǎng)中,言猶在耳,只不過她最終還是成了“中途落馬之官”。
加上之前被調(diào)查的山西省監(jiān)察廳原副廳長謝克敏、高平市原市長楊曉波
胡彪
落馬時間2014年08月19日
2014年08月19日山西省朔州市水務(wù)局原局長胡彪(副廳級)涉嫌挪用公款、受賄犯罪立案偵查,并采取強(qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中!
安俊生
落馬時間2014年8月19日
安俊生,男,1953年生,山西省繁峙縣人,中國共產(chǎn)黨黨員,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)專業(yè)研究生畢業(yè),經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位,高級經(jīng)濟(jì)師,山西省地質(zhì)勘查局局長。
2014年8月19日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,山西省政協(xié)常委、省地質(zhì)勘查局原局長安俊生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),正接受組織調(diào)查。
任云峰
落馬時間2014年8月13
任云峰,男,漢族,1956年12月生,山西五寨人,自考本科學(xué)歷,山西省人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長、黨委書記。曾任山西省省級機(jī)關(guān)物業(yè)管理中心副總經(jīng)理、山西省省級機(jī)關(guān)物業(yè)管理中心總經(jīng)理、山西省省級機(jī)關(guān)公務(wù)員住宅建設(shè)服務(wù)中心主任等職。
2014年8月13日,中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)布消息,據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,山西省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長任云峰涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。
柳遂記
柳遂記,男,山西平陸人
自2014年8月24日一系列的職務(wù)被取代,8月24日,太原市委召開常委會議。會議宣讀了省委關(guān)于汪凡同志任太原市委委員、常委、市公安局黨委書記和提名市公安局局長的決定;
宣讀了省委關(guān)于免去柳遂記太原市委常委、委員職務(wù)和提名免去市公安局局長職務(wù)的決定。
蘇浩
落馬時間2014年3月25日
1959年3月出生的蘇浩為山西朔州人,二級警監(jiān)。1995年開始進(jìn)入警界,由朔州市工商局副局長轉(zhuǎn)任朔州市公安局副局長。
此后曾任山西省忻州市公安局局長、山西省公安廳副廳長,并于2007年2月至2008年4月兼任山西省大同市公安局局長,2008年4月至2011年兼任山西省太原市公安局局長。
2014年3月25日中午,登錄山西司法廳網(wǎng)站查看發(fā)現(xiàn),該網(wǎng)站“領(lǐng)導(dǎo)介紹”欄目已經(jīng)撤去了山西司法廳副廳長蘇浩的個人信息。
有知情人士向記者透露,蘇浩已經(jīng)被雙規(guī)正在接受調(diào)查。山西省司法廳工作人員確認(rèn)蘇浩信息確已撤下,但蘇浩是省管干部,司法廳不能做更多解釋。
舉報案底
2011年11月蘇浩任山西省司法廳副廳長,但一直被實(shí)名舉報其與多名女性有不正當(dāng)關(guān)系,并生育私生子。蘇浩本人則始終沒有回應(yīng)。另悉,蘇浩與已落馬的原山西省人大副主任金道銘關(guān)系密切,在金道銘一案中疑涉嫌泄密。
李亞力
包庇兒子濫用職權(quán)
太原2014年2月2日電2月1日召開的太原市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定免去李亞力的太原市公安局局長職務(wù)。
經(jīng)山西省紀(jì)委常委會議、山西省監(jiān)察廳廳長辦公會議研究,并報山西省委常委會議批準(zhǔn),決定給予山西省公安廳副廳長、太原市公安局局長李亞力留黨察看一年處分,建議按有關(guān)程序撤銷其山西省公安廳副廳長、太原市公安局局長職務(wù)。
包庇兒子犯下免職處理
據(jù)調(diào)查,李亞力在處理其子違章駕車并妨礙交警執(zhí)行公務(wù)過程中,違反規(guī)定,濫用職權(quán),其行為已構(gòu)成瀆職錯誤。同時還發(fā)現(xiàn)其有違反廉潔自律錯誤和違反組織人事紀(jì)律錯誤。
此事件中涉及的其他違紀(jì)人員,按干部管理權(quán)限由太原市有關(guān)部門作出處理。
初步統(tǒng)計
根據(jù)媒體公開資料所做的統(tǒng)計,十八大后,山西省共有26位廳級干部 - 包括副廳級官員被調(diào)查。其中包括4位省部級官員。
根據(jù)山西紀(jì)委、監(jiān)察廳發(fā)布的數(shù)據(jù),僅2013年,該省共處分違紀(jì)黨員干部11879人,其中市廳級干部26人,縣處級336人。
山西這一輪反腐力度前所未有,一方面原因是中央推動非常堅(jiān)決,另一方面是當(dāng)?shù)馗瘮栴}沉疴多年。
2014年2月24日,中央第六巡視組在向山西省反饋意見時提到,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取利益,“查辦案件對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管有待加強(qiáng)?!薄吧轿魇?nèi)尚未形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢?!?/p>
巡視組建議山西省委,“要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,態(tài)度堅(jiān)決,旗幟鮮明地懲治腐敗”,“省紀(jì)委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,加大辦案力度,形成高壓態(tài)勢。”
隨后,時任省委書記的袁純清在發(fā)言中指出,一方面要充分肯定山西省在反腐敗方面付出的努力和取得的新成就,另一方面,也要看到“我們懲治腐敗的力度和形勢的要求差距”。
中央巡視組
山西政壇余震不斷一日打雙虎
2014年8月29日17時25分,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報稱,山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,正接受組織調(diào)查。
當(dāng)日20時許,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站再次通報稱,山西省副省長任潤厚涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,正接受組織調(diào)查。這是山西省第三次有兩位省部級高官同日落馬。
省委常委白云:十八大以來首位落馬的女省部級官員。
山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云是十八大以來首位落馬的女性省部級官員和第4位山西省委常委。山西省已有7位省部級官員落馬,在落馬的24名省部級官員中占比超1/4,其中包括5位省委常委。
根據(jù)官方發(fā)布的履歷顯示,從2012年1月到2013年1月,白云曾任運(yùn)城市委書記,這正是此前山西落馬高官令政策的家鄉(xiāng),彼時令正擔(dān)任省發(fā)展計劃委員會副主任。
此外,2013年白云任山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部長一職,正是接替前任統(tǒng)戰(zhàn)部長已落馬的聶春玉。據(jù)報道,8月28日被查前一天,白云還參加晉商大會組委會。
副省長任潤厚:曾為全國勞動模范有“救火大隊(duì)長“之稱。
任潤厚,男,漢族,1957年10月生,山西代縣人,享受國務(wù)院特殊津貼專家。中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會代表、全國“五一勞動獎?wù)隆鲍@得者、全國勞動模范、國家科技進(jìn)步二等獎獲得者、山西省第十、十一屆人民代表大會代表。
曾榮獲“中國環(huán)境保護(hù)特別貢獻(xiàn)獎”、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局“安全生產(chǎn)科技成果一等獎”、2006年度中國上市公司“杰出企業(yè)家”。2003年度、2007年度兩次被評為“全國最受關(guān)注企業(yè)家”;
兩次被授予“山西省五一勞動獎?wù)隆?、“山西省科技進(jìn)步二等獎”;連續(xù)五年被煤炭工業(yè)技術(shù)委員會授予“企業(yè)科技進(jìn)步有功人員”。
任潤厚曾在西山礦務(wù)局工作,當(dāng)過技術(shù)員、總工程師、礦長。他還是畢業(yè)于天津大學(xué)的工商管理碩士、中國礦業(yè)大學(xué)的博士研究生。在西山礦務(wù)局工作時,他曾經(jīng)在3年之內(nèi)先后3次被派往3個問題較多、困難較大的煤礦工作,被稱為“救火大隊(duì)長”。
力抓反腐重塑政治生態(tài)
在反腐風(fēng)暴中,山西尤為引人注目,社會公眾以“官場地震”形容該省數(shù)位省部級官員落馬現(xiàn)象。
當(dāng)金道銘成為此輪反腐中山西第一位落馬高官時,人們不會想到如今的任潤厚已是第7位,而且其中4人是在任常委又是本土官員。至于廳局級官員,則已有15位,包括省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)察廳原副廳長、太原市原公安局長等要角。
顯然,山西官場這一強(qiáng)震直接導(dǎo)致其進(jìn)入媒體所稱的“崩塌狀態(tài)”。
與其他省份不同,山西是煤炭資源大省。這些落馬老虎中,腐敗或有個人原因,又或因小圈子結(jié)成腐敗鏈,這些暫且不得而知。
權(quán)力腐敗,總會有載體。要么是資源配置,要么是行政審批,抑或是其他什么渠道,有權(quán)力把守的地方,就會有腐敗的因子蠢蠢欲動。
習(xí)近平曾談到官商交往要有道,要相敬如賓,而不要勾肩搭背、不分彼此,要劃出公私分明的界限。這無異于官場箴言,對于山西的落馬官員來說,當(dāng)是醍醐灌頂之言,是否直到落馬之際,方悟官商交往要有道?
影響
然而,透過諸如此類官商勾結(jié)、官商合謀,以及權(quán)力亂伸手、在資源配置中起一言九鼎式的作用,我們不能不看到,腐敗要治本,還需從源頭上切斷亂伸的手。
事實(shí)上,這是所有資源大省都可能面臨的難題,即如何改變權(quán)力對資源配置的決定性作用?從根本上說,還是要借重市場的力量,讓市場說了算,而不是市長說了算。
發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,權(quán)力尋租就不那么容易發(fā)生。也只有讓權(quán)力從資源配置中科學(xué)退出,權(quán)力才能更好地?fù)?dān)當(dāng)起監(jiān)督的角色,促使市場更好地釋放活力。但是最終權(quán)利個人利益導(dǎo)致如此嚴(yán)重后果,著實(shí)影響了山西官場的廉潔!
看法
半年內(nèi),4位省委常委、7名省部級干部相繼因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被中紀(jì)委帶走調(diào)查。
中共中央黨校教授蔡霞說,此次中央對山西官場動“大手術(shù)”,說明已經(jīng)下定決心在黨的建設(shè)制度上進(jìn)行改革?!笆难灾厮苌轿髡紊鷳B(tài),彰顯了中共力抓‘黨建制度改革’這一反腐敗的根本。”
無論是哪個省的領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗,包括比較突出的山西省大面積干部的腐敗,不僅是官員個人問題,跟黨的制度、機(jī)制也有關(guān)系。“山西省多個省部級干部接連落馬,說明過去山西在選人用人方面存在問題。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱說。
制度改革
中共中央政治局會議不久前審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》,方案圍繞4方面改革任務(wù)提出了26項(xiàng)重點(diǎn)舉措。
并提出改革措施在2017年前基本完成,到2020年建立起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效,更加成熟更加定型的黨的建設(shè)制度體系。
“《黨建制度改革實(shí)施方案》的出臺和重建山西政治生態(tài),說明中央把黨建制度改革正式提上了工作日程。
重要層級
在中國的政治生態(tài)中,省一級作為上聯(lián)中央、下聯(lián)地方的重要層級,往往影響著中央決策在地方的貫徹,能否抓好這一層對做好國家全局工作意義重大。
反腐決心
中共中央黨校社會學(xué)教研室主任吳忠民表示,山西官場地震,對各省領(lǐng)導(dǎo)班子釋放出一個強(qiáng)烈信號:中共反腐沒有選擇性,無論哪個地方,無論是誰,只要發(fā)生腐敗,都是一查到底。
在任何一個國家,對于和公共權(quán)力發(fā)生直接聯(lián)系的執(zhí)政黨來說,反腐都是其必須面對的問題。
中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來展開的雷霆反腐行動令人印象深刻。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山曾強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持標(biāo)本兼治。
當(dāng)前要以治標(biāo)為主,為治本贏得時間。有專家表示,“治本”,就是中共中央總書記習(xí)近平所說的“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。
反腐關(guān)鍵在于制度建設(shè)
汪玉凱表示,反腐關(guān)鍵在于制度建設(shè),這才是根本。大力反腐與深化黨的制度建設(shè)改革相結(jié)合,正是“標(biāo)本兼治”。
吳忠民也認(rèn)為,特殊時期采取非常規(guī)辦法,但終究走回制度化和法制化的道路,只有將黨建制度改革做好,才能有力促進(jìn)政治體制改革的全面深化。
事實(shí)上,中共在黨的制度建設(shè)層面一直在進(jìn)行探索。蔡霞介紹說,中共十三大報告曾提出要加強(qiáng)、改進(jìn)、完善黨的建設(shè);十六大報告則提出改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。
中共十八屆三中全會,進(jìn)一步明確了全面深化改革的總目標(biāo),并對整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革作出全面部署。
“從‘加強(qiáng)、改進(jìn)、完善’到‘改革’,足可見中共中央進(jìn)行自身改革的決心。而制度改革是反腐的根本?!彼f。
中央組織部負(fù)責(zé)人2014年9月1日就深化黨的建設(shè)制度改革答記者問時表示,按照三中全會對黨的建設(shè)制度改革的部署要求,改革任務(wù)主要包括深化黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度和人才發(fā)展體制機(jī)制改革四個方面。
這位負(fù)責(zé)人指出,實(shí)施方案的出臺明確了今后幾年黨的建設(shè)制度改革的路線圖、時間表、任務(wù)書,是推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革的藍(lán)圖。
“中共的性質(zhì)和宗旨要求對腐敗‘零容忍’,在黨的建設(shè)層面進(jìn)行制度改革,除了找到問題的根源,有效遏制腐敗,提高政府的公信力之外,能夠最大程度地保證黨的宗旨得以實(shí)現(xiàn)。
