2014年節(jié)假日放假安排 - 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2014年部分節(jié)假日安排
2014年節(jié)假日放假安排是2013年12月11日國(guó)務(wù)院辦公廳公布,公假總數(shù)11天保持不變,春節(jié)、國(guó)慶黃金周得到保留,“五一”黃金周沒(méi)有恢復(fù)。此前,全國(guó)假日辦曾發(fā)布三套放假方案征求網(wǎng)民意見(jiàn),最終的放假安排在呼聲最高的C方案基礎(chǔ)上加以完善。

放假安排
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)將2014年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)放假調(diào)休日期的具體安排通知如下。
一、元旦:1月1日放假1天。
二、春節(jié):1月31日至2月6日放假調(diào)休,共7天。1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班。
三、清明節(jié):4月5日放假,4月7日(星期一)補(bǔ)休。
四、勞動(dòng)節(jié):5月1日至3日放假調(diào)休,共3天。5月4日(星期日)上班。
五、端午節(jié):6月2日放假,與周末連休。
六、中秋節(jié):9月8日放假,與周末連休。
七、國(guó)慶節(jié):10月1日至7日放假調(diào)休,共7天。9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。
改進(jìn)
2014年節(jié)假日放假安排在調(diào)休環(huán)節(jié)有兩點(diǎn)改進(jìn):一是元旦、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)各放假1天,節(jié)日逢周三時(shí)不調(diào)休,僅在當(dāng)天放假;二是在長(zhǎng)假調(diào)休方式上,將過(guò)去調(diào)借節(jié)前或節(jié)后一個(gè)周末的2個(gè)周休日的做法,改為調(diào)借節(jié)前和節(jié)后各一個(gè)周休日的做法。
在調(diào)休環(huán)節(jié)上的改進(jìn)已經(jīng)讓放假安排有規(guī)律可循,方便人們記憶、推算。人們就此可為假期出行、購(gòu)物、婚宴等安排提前準(zhǔn)備。同時(shí),也避免了原調(diào)休方式造成節(jié)前或節(jié)后連續(xù)工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題,使員工能得到充分休息。在放假安排上,其他國(guó)家和地區(qū)法定節(jié)假日都比較分散,盡可能減少集中放假并推行錯(cuò)時(shí)休假。2014年放假安排“節(jié)日逢周三時(shí)不調(diào)休”,也在最大程度上減少了調(diào)休雙休日的頻率,對(duì)實(shí)際生產(chǎn)減輕影響,小長(zhǎng)假規(guī)律化調(diào)整也最大程度減少了調(diào)休造成的混亂。
“五一”黃金周難恢復(fù)
2014年放假安排中,勞動(dòng)節(jié)放假維持為1天,一些網(wǎng)友所呼吁的“恢復(fù)‘五一’黃金周”和“延長(zhǎng)春節(jié)假期”愿望并未得到實(shí)現(xiàn)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,在公假總數(shù)11天不變的情況下,應(yīng)賦予節(jié)日更多的文化內(nèi)涵,而人們旅游出行的需求須靠落實(shí)帶薪休假得以滿足。
蔡繼明表示,恢復(fù)“五一”黃金周,要取消現(xiàn)有的清明、中秋、端午假期,不利于體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵,并不可取?!肮?jié)日有著政治、文化等多方面的內(nèi)涵,非單純的購(gòu)物、旅游。帶薪假是改革的方向,一旦恢復(fù)‘五一’長(zhǎng)假就等于放棄了帶薪假,是在改革路上的后退?!?/p>
董克用認(rèn)為,需要更多的休閑旅游時(shí)間是勞動(dòng)者的剛性需求,黃金周集中出游導(dǎo)致景區(qū)擁堵的不理性現(xiàn)象,說(shuō)明長(zhǎng)假供給的短缺和帶薪休假落實(shí)不到位。勞動(dòng)者的要求是正當(dāng)?shù)模拇_應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷增加勞動(dòng)者的休閑時(shí)間,共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
學(xué)者解讀
清華大學(xué)假日制度改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明認(rèn)為,在調(diào)休環(huán)節(jié)上的改進(jìn)已經(jīng)讓放假安排有規(guī)律可循,方便人們記憶、推算。“人們就此可為假期出行、購(gòu)物、婚宴等安排提前準(zhǔn)備。同時(shí),也避免了原調(diào)休方式造成節(jié)前或節(jié)后連續(xù)工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題,使員工能得到充分休息?!辈汤^明說(shuō)。
以春節(jié)為例,放假調(diào)休時(shí)間為1月31日(大年初一)至2月6日(大年初七),共7天。1月26日(星期日)和2月8日(星期六)上班?!敖?jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),很多地區(qū)的企事業(yè)單位原本在農(nóng)歷除夕約定俗成地放一天假而且并不安排工作,從除夕開(kāi)始放假讓很多員工覺(jué)得浪費(fèi)了一天假期?!辈汤^明說(shuō)。
在假期安排上,其他國(guó)家和地區(qū)法定節(jié)假日都比較分散,通常一個(gè)節(jié)日只放1天假并只在法定節(jié)假日當(dāng)天放假,類(lèi)似我國(guó)春節(jié)、國(guó)慶節(jié)連放3天假的情況較為少見(jiàn);美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家把部分節(jié)假日設(shè)定在周一,自動(dòng)形成3天連休,類(lèi)似我國(guó)調(diào)整節(jié)假日相鄰周末形成連休的做法也較為少見(jiàn);西方國(guó)家休長(zhǎng)假主要在生產(chǎn)效率較低的時(shí)段,如暑期和冬季 - 如圣誕節(jié)至元旦,類(lèi)似我國(guó)在生產(chǎn)效率較高的時(shí)段休長(zhǎng)假的做法也不多見(jiàn) - 例如十月安排國(guó)慶節(jié)假期。
反映網(wǎng)調(diào)民意
據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年11月全國(guó)假日辦通過(guò)新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等6家網(wǎng)站進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查從11月27日零時(shí)開(kāi)始到12月1日24時(shí)結(jié)束,共收到312.71萬(wàn)份問(wèn)卷。在調(diào)休方案上,有171.98萬(wàn)人選擇方案三,占總數(shù)的55%。
最終放假安排以網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查結(jié)果作為科學(xué)性決策的前提,一方面尊重了主流民意,另一方面修正了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中的誤差,推進(jìn)了民主決策與科學(xué)決策的結(jié)合,是一套合理的放假方案。
國(guó)務(wù)院通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)將2014年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)放假調(diào)休日期的具體安排通知如下。
一、元旦:1月1日放假1天。
二、春節(jié):1月31日至2月6日放假調(diào)休,共7天。1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班。
三、清明節(jié):4月5日放假,4月7日(星期一)補(bǔ)休。
四、勞動(dòng)節(jié):5月1日至3日放假調(diào)休,共3天。5月4日(星期日)上班。
五、端午節(jié):6月2日放假,與周末連休。
六、中秋節(jié):9月8日放假,與周末連休。
七、國(guó)慶節(jié):10月1日至7日放假調(diào)休,共7天。9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。
節(jié)假日期間,各地區(qū)、各部門(mén)要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作,遇有重大突發(fā)事件,要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處置,確保人民群眾祥和平安度過(guò)節(jié)日假期。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2013年12月11日
