防汛 - 應(yīng)急措施
為了防止和減輕洪水災(zāi)害,在洪水預(yù)報、防洪調(diào)度、防洪工程運(yùn)用等方面進(jìn)行的有關(guān)工作。防汛的主要內(nèi)容包括:長期。中期。短期天氣形勢預(yù)報,洪水水情預(yù)報,堤防、水庫、水閘、蓄滯洪區(qū)等防洪工程的調(diào)度和運(yùn)用,出現(xiàn)險情災(zāi)情后的搶險救災(zāi),非常情況下的應(yīng)急措施等。
詞語概念
詞目:防汛
拼音:fáng xùn
英文(水利):flood defense
其他解釋
[flood prevention or flood control] 在汛期采取措施,防止洪水泛濫成災(zāi)。
引證解釋
指在江河漲水時期采取措施,防止泛濫成災(zāi)。
《新華月報》1951年第7期:“防汛工作是群眾性的工作,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須聯(lián)系廣大群眾,才能做好這一工作?!?/p>
基本含義
汛期防止洪水為害,保障防護(hù)區(qū)安全的工作。汛前準(zhǔn)備包括:培訓(xùn)防汛人員;檢查防洪工程設(shè)施,消除隱患;制定度汛方案;備足防汛物料;建立健全洪水預(yù)報警報系統(tǒng)。汛期工作包括:進(jìn)行24小時不間斷的防汛值班,及時了解氣象水文狀況,預(yù)報水情,必要時下達(dá)警報;巡查和守護(hù)防洪工程,運(yùn)用防洪系統(tǒng)各項措施,依據(jù)水情和工程狀況以及防汛調(diào)度計劃,控制調(diào)度洪水,遇有險情立即搶護(hù);當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,請示上級同意后采取緊急措施(如分洪、撤離分洪區(qū)居民等)以減小損失。汛后對防洪工程及防汛工作進(jìn)行檢查,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);對搶險工程要加固;若采用分洪等緊急措施,則應(yīng)作好善后工作。中國在西漢時已設(shè)治河機(jī)構(gòu)管理治河和防汛。中華人民共和國建立后,從中央到地方均設(shè)有防汛指揮部,統(tǒng)一指揮防汛工作。其方針是:“安全第一,預(yù)防為主,防重于搶,有備無患。”
其它相關(guān)
準(zhǔn)備工作
①組織沿河居民和單位從事防汛。中國大的江河防汛,除有專業(yè)人員外,沿河單位和個人都有參加抗洪的義務(wù)。汛前沿河村、鎮(zhèn)、城市居民和單位組織起來,汛期進(jìn)行防汛;軍隊也作好準(zhǔn)備,必要時承擔(dān)防汛搶險任務(wù)。②建立健全洪水預(yù)報警報系統(tǒng)。③檢查各種防洪工程設(shè)施和歲修情況,了解工程防洪能力,及時解決存在問題,確定渡汛措施,制定防御不同類型洪水方案,包括超標(biāo)準(zhǔn)洪水緊急措施。④對防汛骨干人員,進(jìn)行防汛知識和搶險技術(shù)培訓(xùn),提高防守能力。⑤備足防汛料物。大江大河多由國家預(yù)備土、沙、石、木料、麻袋、鉛絲等防汛料物。此外,在汛情緊急情況下,防汛指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需物資、設(shè)備和人員,事后歸還或給予適當(dāng)補(bǔ)償。
汛前檢查內(nèi)容
一、防汛組織機(jī)構(gòu)(即:防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、防汛責(zé)任部門、搶險隊伍等)是否健全、指揮調(diào)度是否順暢;
二、防汛制度、措施、防汛應(yīng)急預(yù)案是否制定;
三、有關(guān)建筑物(施工圍堰、防洪墻等)是否滿足度汛要求;
四、動力、通信、交通、供水、排水、消防等設(shè)施是否可靠;搶險物資是否準(zhǔn)備到位;
五、對有可能誘發(fā)山體滑坡、泥石流、雷擊等災(zāi)害的作業(yè)點(diǎn),是否撤退人員、是否制定應(yīng)急措施;
六、對受洪水影響的營地和大型設(shè)備是否采取措施;
七、對受洪水危害的施工道路是否有警示標(biāo)志。
汛期工作
①掌握水情及天氣情況:及時發(fā)布有關(guān)洪水的氣溫、風(fēng)、降水、冰雪、水位、潮位、流量等氣象水文情況,預(yù)報可能產(chǎn)生的洪峰、增水、洪量等水情,必要時下達(dá)警報。
②調(diào)度洪水:依據(jù)水情和工程情況,以及防汛調(diào)度方案,運(yùn)用已建的各種防洪工程,進(jìn)行防洪調(diào)度。在需要運(yùn)用分洪、蓄洪、滯洪措施時,及時果斷作出決定,下達(dá)命令,按時、按量分洪、蓄洪。
③工程守護(hù):組織防汛人員,不間斷地巡查和防守堤、壩、涵閘等工程,及時發(fā)現(xiàn)險情,分析原因,正確判斷,擬定搶護(hù)方案,組織搶護(hù)。警戒水位以下,一般由專業(yè)人員防守,超出警戒水位,組織防汛人員防守。
④應(yīng)急措施:遇有超標(biāo)準(zhǔn)洪水,在人力不能抗御時,應(yīng)請示上級同意,按批準(zhǔn)的緊急措施方案和規(guī)定的程序,及時執(zhí)行臨時扒口等分洪緊急措施,以盡量減少損失,避免人員死亡。對淹沒區(qū)或可能被淹區(qū)內(nèi)居民,進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置。
⑤搶險:多數(shù)險情,都是從小向大發(fā)展,出險前多有預(yù)兆。勤檢查,早發(fā)現(xiàn),險情易搶護(hù)。堤防滲漏險情搶護(hù)原則,是臨河截、背河排;護(hù)岸搶護(hù)主要是固根防沖;穿堤建筑物兩側(cè)滲漏,也是前堵、后排,對其滑動險情,主要是加重阻滑(見堤防搶險)。
汛后工作
對防洪工程和防汛工作,進(jìn)行全面檢查,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。汛期搶險工程多系臨時性措施,需要重新維修加固;當(dāng)分洪、蓄洪或其他緊急措施運(yùn)用后,應(yīng)作好各項善后工作。
