最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)當(dāng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬，其組成不包含延長(zhǎng)工作時(shí)間工資，勞動(dòng)者在夜班、高溫、低溫、井下等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼，以及法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)每一至三年調(diào)整一次。截至2021年9月份，上海、北京、廣東、天津、江蘇、浙江、湖北7省級(jí)行政區(qū)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)2000元。

制度由來(lái)

最低工資保障制度是我國(guó)一項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障制度。《最低工資規(guī)定》[中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令 - 第21號(hào)]已于2003年12月30日頒布，2004年3月1日起施行。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整方案，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同同級(jí)工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)研究擬訂，并報(bào)經(jīng)勞動(dòng)保障部同意。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者的基本生活，在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，而強(qiáng)制規(guī)定用人單位必需支付給勞動(dòng)者的最低工資報(bào)酬。《勞動(dòng)法》第四十八條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年會(huì)隨著生活費(fèi)用水平、職工平均工資水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化而由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)整。

確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般要考慮的因素有：當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。確定的方法通常有比重法和恩格爾系數(shù)法。比重法是確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，再統(tǒng)計(jì)出其人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，加上一個(gè)調(diào)整數(shù)。恩格爾系數(shù)法就是根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算出最低食物支出標(biāo)準(zhǔn)，除以恩格爾系數(shù)，再乘以贍養(yǎng)系數(shù)，加上調(diào)整數(shù)。

中國(guó)內(nèi)地所有省、自治區(qū)、直轄市人民政府均正式頒布實(shí)施了當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《最低工資規(guī)定》，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。

歷史發(fā)展

國(guó)際發(fā)展

最低工資制度最早產(chǎn)生于十九世紀(jì)末的新西蘭、澳大利亞，其后，英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等資本主義國(guó)家也結(jié)合本國(guó)實(shí)際，建立了各自的最低工資制度。最低工資的產(chǎn)生是由于在工人的斗爭(zhēng)下，政府不得不采用法律性措施，規(guī)定工人的工資不得低于某一限度，以改變工人工資水平和實(shí)際工資不斷降低的局面。隨著二十世紀(jì)工人運(yùn)動(dòng)的高漲和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資本主義國(guó)家很快普遍實(shí)行了最低工資制度。

第二次世界大戰(zhàn)以后，不少發(fā)展中國(guó)家也實(shí)行了最低工資制度。他們考慮到：第一，低工資不可能成就高效率工人；第二，工人實(shí)際收入低，購(gòu)買力也低，勢(shì)必妨礙市場(chǎng)的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第三，工人中低收入階層如其工資收入低于維持生計(jì)，勢(shì)必影響到社會(huì)的穩(wěn)定。因此，有必要實(shí)行最低工資制度，以避免或減少以上問(wèn)題的不利影響，實(shí)踐證明，發(fā)展中國(guó)家實(shí)行最低工資制度只要與其本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相矛盾的。

前蘇聯(lián)和東歐各國(guó)，從二十世紀(jì)五六十年代以來(lái)，也先后規(guī)定了本國(guó)的最低工資收入標(biāo)準(zhǔn)或工資浮動(dòng)下限。

2018年1月1日起，巴西已經(jīng)正式開始實(shí)行米歇爾·特梅爾總統(tǒng)在2017年12月29日簽署的最新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)內(nèi)發(fā)展

早在民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在1922年8月擬定的《勞動(dòng)法案大綱》中，就提出應(yīng)制定保障勞動(dòng)者最低工資的保障法；第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中央蘇維埃政府制定的《中華蘇維埃共和國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定要保證勞動(dòng)者最低限度的工資；1948年第六次勞大明確規(guī)定最低工資要保證包括職工本人在內(nèi)的兩口人的生活需要；1949年9月全國(guó)政協(xié)通過(guò)的《共同綱領(lǐng)》也明確規(guī)定“人民政府應(yīng)按照各地企業(yè)情況規(guī)定最低工資”。1984年5月30日，國(guó)務(wù)院宣布承認(rèn)舊中國(guó)1930年批準(zhǔn)加入國(guó)際勞工組織的26號(hào)公約。但由于種種原因，以上各次規(guī)定一直未能以法律形式貫徹落實(shí)。

1993年11月24日勞動(dòng)部頒發(fā)[1993]333號(hào)《企業(yè)最低工資規(guī)定》。還制定了《關(guān)于實(shí)施最低工資保障制度的通知》、《工資支付規(guī)定》等配套法規(guī)。

1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十八條明確規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)?！?004年1月20日，中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第21號(hào)發(fā)布了《最低工資規(guī)定》，對(duì)原勞動(dòng)部勞部發(fā)[1993]333號(hào)《企業(yè)最低工資規(guī)定》作了某些修正和補(bǔ)充。

2017年提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)數(shù)量大幅增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少已有17個(gè)地區(qū)公布了2017年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，上海、深圳、天津、北京的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)≥2000元。

截至2018年12月份，上海、廣東、北京、天津、江蘇、浙江這6個(gè)省份月最低工資標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)2000元。上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2420元，為全國(guó)最高。

2019年1月1日起，重慶市兩檔最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別比原標(biāo)準(zhǔn)每月1500元和每月1400元提高了300元。

2019年2月，西安市對(duì)部分區(qū)縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)類別和各類區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。此舉旨在增加低收入勞動(dòng)者收入，新標(biāo)準(zhǔn)將從5月1日起實(shí)施。

2021年6月，梳理發(fā)現(xiàn)年內(nèi)，北京、天津、江西、黑龍江、陜西、新疆、西藏陸續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。北京上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至每月2320元。

2021年8月1日起，浙江調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)浙江省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)消息：全省最低月工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2280元、2070元、1840元三檔，非全日制工作的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為22元、20元、18元三檔。

2021年8月1日起，按照《關(guān)于調(diào)整北京市2021年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)將由每小時(shí)不低于12.64元、每月不低于2200元，調(diào)整到每小時(shí)不低于13.33元、每月不低于2320元。

2021年9月1日，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕33號(hào)）精神，湖北省執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，全省全日制就業(yè)勞動(dòng)者月最低工資標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)域劃分為四檔，依次為2010元、1800元、1650元、1520元，非全日制就業(yè)勞動(dòng)者的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)依次為19.5元、18元、16.5元、15元。

截至2021年10月26日，中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）中，已有上海、北京、江蘇、浙江、天津、山東、湖北、陜西、寧夏等18個(gè)省份在2021年上調(diào)或者將要在2021年上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

2021年12月22日，福建省人社廳印發(fā)《關(guān)于公布我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》將福建省最低工資調(diào)整為2030元、1960元、1810元、1660元四個(gè)檔位。

2021年12月1日，廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于調(diào)整我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》，決定調(diào)整提高月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和非全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整為深圳2360元、廣州2300、二類1900元、三類1720元、四類1620元。

適用人群

凡是以工資為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者都應(yīng)實(shí)行最低工資制度。

主要影響

我國(guó)最低工資制度實(shí)施以來(lái)，其受益面不斷擴(kuò)大，全國(guó)31個(gè)省市都實(shí)施了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行最低工資制度，對(duì)于保障職工的勞動(dòng)權(quán)益和合法利益，發(fā)揮了積極的作用，有利于防止和減少克扣工人工資現(xiàn)象的發(fā)生，有利于貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)行最低工資制度，為勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)報(bào)酬部分提供了一個(gè)法律依據(jù)，有利于正確確定勞動(dòng)關(guān)系，也為企業(yè)搞好內(nèi)部分配提供了一個(gè)基礎(chǔ)。最低工資制度的實(shí)施為深化企業(yè)內(nèi)部工資制度改革提供了法律依據(jù)，也為加快國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革工作提供了基礎(chǔ)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整，有利于政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能作用，也有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)能直接帶來(lái)工資增長(zhǎng)，主要通過(guò)提升一線勞動(dòng)者的基本工資和加班費(fèi)基數(shù)的方式促進(jìn)勞動(dòng)者的工資增長(zhǎng)。如果不調(diào)整最低工資，企業(yè)一般很少會(huì)主動(dòng)普調(diào)一線員工的工資。

截至2021年6月份，上海、北京、廣東、天津、江蘇、浙江6省份的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)了2000元。其中，上海月最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2420元，為全國(guó)最高。在小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面，北京、上海、天津、廣東的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)20元大關(guān)，其中小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京，為25.3元。?

公布數(shù)據(jù)

當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)各地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況（截止2021年11月16日）?

歷年數(shù)據(jù)

2020年北京發(fā)布13個(gè)行業(yè)工資指導(dǎo)線

2020年11月23日，北京市人力社保局公布2020年北京市行業(yè)工資指導(dǎo)線，2020年的最低工資保障線為26400元，比去年的25920元增加了480元。2020年發(fā)布13個(gè)行業(yè)工資指導(dǎo)線，包括：食品制造業(yè)；通用設(shè)備制造業(yè)；儀器儀表制造業(yè)；汽車制造業(yè)；房屋建筑業(yè)；土木工程建筑業(yè)；建筑裝飾業(yè)；批發(fā)業(yè)；百貨零售業(yè)；旅游飯店業(yè)；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)；物業(yè)管理業(yè)；出版業(yè)。?[12]?

測(cè)算方法

組合測(cè)算模型

基于多種測(cè)算方法進(jìn)行組合測(cè)算，進(jìn)而構(gòu)建基于CRITIC－熵權(quán)法進(jìn)行客觀賦權(quán)的組合測(cè)算模型，并以灰色關(guān)聯(lián)度分析所得主要因子作為參考依據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

因子測(cè)算模型

最低工資標(biāo)準(zhǔn)因子測(cè)算模型的基本思想是：利用文獻(xiàn)分析與灰色關(guān)聯(lián)度分析相結(jié)合的方法綜合篩選最低工資標(biāo)準(zhǔn)影響因子，進(jìn)而采用因子分析和因子回歸方法綜合構(gòu)建得到最低工資標(biāo)準(zhǔn)因子測(cè)算模型。

公式法

確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素。可用公式表示為：

M=f（C、S、A、U、E、a）

M?最低工資標(biāo)準(zhǔn)；

C?城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用；

S?職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金；

A?職工平均工資；

U?失業(yè)率；

E?經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；

a?調(diào)整因素。

注意事項(xiàng)

下列項(xiàng)目不作為最低工資的組成部分，單位應(yīng)按規(guī)定另行支付：

1、延長(zhǎng)法定工作時(shí)間的工資。

2、中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼。

3、伙食補(bǔ)貼（飯貼）、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼。

用人單位依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及通過(guò)補(bǔ)貼伙食、住房支付或提供給勞動(dòng)者的非貨幣收入，不得抵扣最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金包含在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

比重法

比重法是目前中國(guó)各地區(qū)在確定最低工資方案時(shí)使用最多的方法。該方法的具體計(jì)算過(guò)程如下：

先根據(jù)本地區(qū)家計(jì)調(diào)查資料，確定本地區(qū)整個(gè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者家庭中一定比例的人均最低收入戶為貧困戶，統(tǒng)計(jì)出貧困戶人均生活費(fèi)支出水平，作為職工本人的最低生活費(fèi)；然后乘以職工平均贍養(yǎng)系數(shù)，得出贍養(yǎng)人口所需生活費(fèi)用；再適當(dāng)考慮勞動(dòng)者教育和訓(xùn)練等費(fèi)用，加總得出最低工資額。計(jì)算出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，再考慮職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均工資水平、社會(huì)救濟(jì)金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，進(jìn)行必要的修正，得出最后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其計(jì)算公式為：

最低工資標(biāo)準(zhǔn)=低收入戶的人均消費(fèi)支出×人均贍養(yǎng)系數(shù)?調(diào)整因素a

其中：調(diào)整因素a主要包括職工個(gè)人繳納社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、職工平均工資水平、社會(huì)救濟(jì)金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的影響因素。

例如：通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，某地區(qū)最低收入組人均每月生活費(fèi)支出為297元，每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.91。

按比重法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：

月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=297×1.91?a=567.27?a（元）

得出月最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，則小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)=[（月最低工資標(biāo)準(zhǔn)÷20.92÷8）×（1?單位應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)比例之和）]×（1?浮動(dòng)系數(shù)）。

恩格爾系數(shù)法

恩格爾系數(shù)是指食品消費(fèi)支出占全部消費(fèi)支出的比重，若能確定恩格爾系數(shù)，則可以用來(lái)測(cè)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。具體方法就是根據(jù)中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)提供的最低營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確定滿足勞動(dòng)者最低飲食需要的主要食物的項(xiàng)目和消費(fèi)量，乘以各地區(qū)相應(yīng)項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格，加總求出勞動(dòng)者用于飲食需要的主要食物的項(xiàng)目和消費(fèi)量，乘以各地區(qū)相應(yīng)項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格，加總求出勞動(dòng)者用于飲食的最低費(fèi)用；再除以已定的恩格爾系數(shù)，得出職工本人的最低生活費(fèi)；用職工平均贍養(yǎng)人口系數(shù)第六以職工本人的最低生活費(fèi)，得出贍養(yǎng)人口費(fèi)用；最后把職工本人最低生活費(fèi)用、贍養(yǎng)人口費(fèi)用與一定量的教育訓(xùn)練等費(fèi)用相加，即為最低工資額。其計(jì)算公式為：

最低工資標(biāo)準(zhǔn)=滿足營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的食品支出額/已定的恩格爾系數(shù)×人均贍養(yǎng)系數(shù)?調(diào)整因素a

其中：調(diào)整因素a內(nèi)容與比重法相同。

例如：通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，某地區(qū)每一就業(yè)者贍養(yǎng)系數(shù)為1.91，最低食物費(fèi)用為156元，恩格爾系數(shù)為0.525。

按恩格爾系數(shù)法計(jì)算得出該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為：

月最低工資標(biāo)準(zhǔn)=156÷0.525×1.91?a=567.54?a（元）

必需品法

又稱為實(shí)際計(jì)算法或菜籃子法。此方法利用勞動(dòng)者家庭調(diào)查資料，求出滿足居民最低生活所需個(gè)人消費(fèi)品的主要項(xiàng)目和消費(fèi)量，然后乘以該地區(qū)相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格，最后將此費(fèi)用加上一定的教育訓(xùn)練等費(fèi)用，得出最低工資總額。其計(jì)算公式為：

最低工資標(biāo)準(zhǔn)=人均購(gòu)買生活必需品支出額×人均贍養(yǎng)系數(shù)?調(diào)整因素這種方法具體實(shí)施時(shí)，首先必須確定一張生活必需品清單。確定生活必須品清單可以由專家確定，但是專家的確定也存在一些弊端，即有可能由于專家缺乏低收入者的社會(huì)生活體驗(yàn)，造成脫離實(shí)際?；蛘呖梢圆捎霉娬{(diào)查的方法確定必需品，選擇與個(gè)人消費(fèi)相關(guān)的項(xiàng)目讓被調(diào)查者回答。根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定必需品清單，然后由此清單確定人均購(gòu)買生活必需品支出額。

國(guó)際收入比例法

此種方法是國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出的計(jì)算貧困線的方法，后來(lái)人們用來(lái)計(jì)算最低工資。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)平均收入的40%-60%作為這個(gè)國(guó)家或地區(qū)的貧困線，亦即最低生活保障線。據(jù)此通過(guò)統(tǒng)計(jì)得出某地區(qū)的職工的平均收入，然后相應(yīng)地乘以40%-60%之間的系數(shù)，從而確定為職工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)例：通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，得出廣州市2002年職工月平均工資為1800元，按照國(guó)際上一般月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于月平均工資的40-60%，則該地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍應(yīng)在720元-1080元之間。

超必需品剔除法

該方法根據(jù)住房消費(fèi)調(diào)查資料，從職工全部消費(fèi)支出中逐一剔除那些超必需品，將剩余部分作為最低生活費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，再乘以職工平均贍養(yǎng)系數(shù)，用計(jì)算公式為：

最低工資標(biāo)準(zhǔn)=（職工平均消費(fèi)支出-平均超必需品消費(fèi)支出）×職工平均贍養(yǎng)系數(shù)?調(diào)整因素a

在此方法中，超必需品的確定是根據(jù)消費(fèi)商品的需求彈性系數(shù)，把需求彈性系數(shù)大于1的定義為超必需品。

生活狀況分析法

生活狀況分析法又稱生活形態(tài)法或“剝奪指標(biāo)法”。該方法的理論依據(jù)源于研究貧困學(xué)者湯森提出了一套剝奪指標(biāo)，湯森通過(guò)收入與剝奪指數(shù)的關(guān)系研究，發(fā)現(xiàn)了“貧困門檻”的存在。他首先從人們的生活方式、消費(fèi)行為等“生活形態(tài)”入手，提出一系列有關(guān)貧困家庭生活形態(tài)的問(wèn)題，讓被調(diào)查者回答，然后選擇出若干“剝奪指標(biāo)”，再根據(jù)這些剝奪指標(biāo)和被調(diào)查者的實(shí)際生活狀況及消費(fèi)和收入，求出貧困線，亦即最低生活保障線。在最低生活保障線的基礎(chǔ)上，加調(diào)節(jié)因素a，即為職工的最低工資。其計(jì)算公式為：

最低工資標(biāo)準(zhǔn)=貧困戶人均收入（貧困門檻）×人均贍養(yǎng)系數(shù)?調(diào)整因素a

累加法

累加法是一種收入比例法，它是通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查出某地區(qū)的職工工資，然后確定達(dá)到某一累積概率的工資額，以此作為職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的方法。其計(jì)算公式為：

最低工資標(biāo)準(zhǔn)=確定的職工工資次數(shù)分布列的累積概率的25%確定為最低工資標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)抽樣調(diào)查，得知廣州市2002年職工月工資的上四分位數(shù)工資為900元，則最低工資標(biāo)準(zhǔn)可確定為900元。

分類綜合計(jì)算法

所謂的分類綜合法是國(guó)內(nèi)研究者提出的確定貧困線的方法，確定最低工資時(shí)對(duì)此方法的借鑒，形成了確定最低工資的分類綜合計(jì)算法。此方法將國(guó)際上比較常見的確定最低工資的5種方法，即必需品法、恩格爾系數(shù)法、平均數(shù)法、累加法和生活狀況分析法加以綜合應(yīng)用，從而確定最低工資。

分類綜合計(jì)算法的具體操作步驟為：

（1）選擇調(diào)查點(diǎn)。在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)確定一些有代表性的區(qū)域作為調(diào)查點(diǎn)。用“生活形態(tài)法”確定“貧困的一群”。

（2）確定生活形態(tài)的剝奪指標(biāo)和生活必需品清單。其確定方法是民主討論和抽樣調(diào)查相結(jié)合。最后確定表示貧困戶生活形態(tài)的指標(biāo)（剝奪指標(biāo)）；然后，用最后確定的生活形態(tài)指標(biāo)篩選出符合貧困戶生活形態(tài)的被調(diào)查戶，并進(jìn)一步尋求以下答案：貧困戶所占比例（貧困面），貧困戶的職業(yè)構(gòu)成、性別構(gòu)成和年齡構(gòu)成，一般市民和貧困戶的收入狀況。為以后的逐年調(diào)整做好準(zhǔn)備。

（3）用“市場(chǎng)菜藍(lán)法”確定生活必需品清單和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)以上確定的生活必需品，乘以該地區(qū)相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算出購(gòu)買這些消費(fèi)品所需的費(fèi)用，以此作為職工本人的最低生活費(fèi)；再乘以職工平均贍養(yǎng)系數(shù)，得出贍養(yǎng)人口費(fèi)用；最后將以此費(fèi)用加上一定的教育訓(xùn)練等費(fèi)用，得出最低工資額。

（4）由以上數(shù)據(jù)求出收入比例和恩格爾系數(shù)，使今后每年的調(diào)整得以用更簡(jiǎn)便的方法進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，用收入比例法調(diào)整，用確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)除以城市居民人均收入，對(duì)最低工資進(jìn)行調(diào)整。

存在問(wèn)題

最低工資存在的主要問(wèn)題是發(fā)揮最低工資標(biāo)準(zhǔn)的宏觀調(diào)控作用不夠；各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算制定不夠科學(xué)合理；尚未形成與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的最低工資調(diào)整機(jī)制；對(duì)最低工資制度的宣傳力度不夠；最低工資的立法層次較低，需提高立法層次，增強(qiáng)最低工資的強(qiáng)制性。

相關(guān)規(guī)定

最低工資保障制度是我國(guó)一項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障制度?！蹲畹凸べY規(guī)定》[中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令（第21號(hào)）]已于2003年12月30日頒布。

一、最低工資標(biāo)準(zhǔn)是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)效益下降，確無(wú)正常工資支付能力的用人單位（連續(xù)3個(gè)月以上不能正常發(fā)放工資的），支付給勞動(dòng)者的最低勞動(dòng)報(bào)酬。有支付能力的用人單位不得將最低工資作為正常的工資支付標(biāo)準(zhǔn)。

二、用人單位需按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的，應(yīng)履行必要的民主程序并事先報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門備案。勞動(dòng)保障部門對(duì)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的用人單位要納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，加強(qiáng)跟蹤檢查，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者基本勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)正常后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)或提高工資標(biāo)準(zhǔn)。

三、勞動(dòng)者在試用、見習(xí)、熟練或?qū)W徒期間，用人單位和勞動(dòng)者雙方的勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)已經(jīng)成立，適用最低工資規(guī)定。

四、勞動(dòng)者法定年休假、探親假、婚假、喪假和產(chǎn)假、哺乳假等假期，是法律賦予勞動(dòng)者的休息休假權(quán)利，應(yīng)視為提供正常勞動(dòng)，適用最低工資規(guī)定。

五、國(guó)家、省對(duì)相關(guān)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算勞動(dòng)者工資。暫時(shí)沒(méi)有相關(guān)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位必須科學(xué)合理確定勞動(dòng)定額，并據(jù)此確定基本計(jì)件單價(jià)和超額計(jì)件單價(jià)?；居?jì)件單價(jià)應(yīng)根據(jù)法定工作時(shí)間內(nèi)絕大多數(shù)勞動(dòng)者能夠完成的正常勞動(dòng)量確定。勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并按基本計(jì)件單價(jià)計(jì)算的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

六、下列各項(xiàng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)以外，由用人單位另行支付：

（一）延長(zhǎng)工作時(shí)間的加班加點(diǎn)工資；

（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；

（三）法律、法規(guī)和國(guó)家、省規(guī)定的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的福利待遇。主要包括：對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)的費(fèi)用；按國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定發(fā)給勞動(dòng)者的費(fèi)用和用品，以及用人單位自身規(guī)定的工作用品（如工作著裝等）；按國(guó)家住房制度改革規(guī)定由用人單位為勞動(dòng)者繳納的住房公積金；用人單位為勞動(dòng)者支付的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)金、探親路費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、生活困難補(bǔ)助、冬季取暖補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)等。

七、用人單位依法繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及通過(guò)補(bǔ)貼伙食、住房支付或提供給勞動(dòng)者的非貨幣收入，不得抵扣最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

相關(guān)報(bào)道

2021年11月消息，18省調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)職工待遇標(biāo)準(zhǔn)隨之上漲。

2021年12月10日，河南省人民政府一類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)2000元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)19.6元；二類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1800元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)17.6元；三類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1600元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)15.6元。

2021年12月21日，安徽省政府發(fā)布安徽調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，其中最低工資標(biāo)準(zhǔn)，第一檔調(diào)整到1650元，第二檔調(diào)整到1500元，第三檔調(diào)整到1430元，第四檔調(diào)整到1340元。

福建省

2021年12月22日，福建省人社廳印發(fā)《關(guān)于公布我省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》將福建省最低工資調(diào)整為2030元、1960元、1810元、1660元四個(gè)檔位。

根據(jù)《通知》，從2022年4月1日起，調(diào)整全省各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后福建省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)保留四個(gè)檔，分別為2030元、1960元、1810元、1660元，平均值為1865元。其中：執(zhí)行第一檔有6個(gè)區(qū)，執(zhí)行第二檔有24個(gè)縣（市、區(qū)），執(zhí)行第三檔有31個(gè)縣（市、區(qū)），執(zhí)行第四檔有22個(gè)縣。與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，各檔平均值平均增幅為14.59%，年均增幅6.24%。非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)設(shè)四個(gè)檔，分別為21元、20.5元、19元、17.5元。與調(diào)整前相比，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)各檔平均值平均增幅為14.59%，年均增幅6.24%。

福建省人社廳近日印發(fā)通知，決定從2022年4月1日起，調(diào)整全省各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后月最低工資標(biāo)準(zhǔn)保留四個(gè)檔，分別為2030元、1960元、1810元、1660元。與調(diào)整前相比，福建省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)各檔平均值平均增幅為14.59%，年均增幅6.24%。同時(shí)，非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)設(shè)四個(gè)檔，分別為21元、20.5元、19元、17.5元。

河南省

自2022年1月1日起，河南省調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，三類行政區(qū)域月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別由原來(lái)的1900元、1700元、1500元，調(diào)整為2000元、1800元、1600元，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別由原來(lái)的19元、17元、15元，調(diào)整為19.6元、17.6元、15.6元。