禁止化學(xué)武器組織 - 2013年10月11日獲得了諾貝爾和平獎
根據(jù)1997年生效的《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲存和使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》(簡稱《禁止化學(xué)武器公約》,下稱《公約》),禁止化學(xué)武器組織于1997年5月23日成立。
】《公約》包括序言、24條正文和3個附件?!豆s》的宗旨和目標(biāo)是全面禁止和徹底銷毀所有化學(xué)武器,并為此規(guī)定了嚴(yán)格的核查機制;促進化工領(lǐng)域的國際交流與合作。

發(fā)展歷史
1992年9月,日內(nèi)瓦裁軍會議,簽署禁止化學(xué)武器公約草案。同年11月,第47屆聯(lián)合國大會通過,成為公約。
1997年5月6日至27日舉行了禁止化學(xué)武器組織締約國大會第一屆會議。
1997年5月23日,禁止化學(xué)武器組織根據(jù)1997年4月29日生效的《關(guān)于禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲存和使用化學(xué)武器及銷毀此種武器的公約》(簡稱《禁止化學(xué)武器公約》)正式成立。
1997年5月,中國當(dāng)選為執(zhí)行理事會成員。
1998年11月,中國成功連任為執(zhí)行理事會成員。
2000年4月29日,明令禁止締約國將表二劑輸往非締約國。
2001年5月,第六次締約國大會在布魯塞爾舉行。
2002年10月,于海牙舉行第七屆締約國大會,討論表三劑是否如表二劑進行貿(mào)易管制。
2013年10月11日,獲得諾貝爾和平獎。
2019年11月25日,為期5天的《禁止化學(xué)武器公約》第24屆締約國大會在荷蘭海牙開幕。
宗旨目標(biāo)
宗旨和目標(biāo)是全面禁止和徹底銷毀所有化學(xué)武器,并為此規(guī)定了嚴(yán)格的核查機制;促進化工領(lǐng)域的國際交流與合作。
組織架構(gòu)
機構(gòu)設(shè)置
禁止化學(xué)武器組織是根據(jù)1997年生效的《禁止化學(xué)武器公約》(簡稱《公約》)建立的,于1997年5月23日正式成立的國際組織,是監(jiān)督《公約》實施的機構(gòu),以確保《公約》的各項條款得到有效執(zhí)行,并為締約國提供進行協(xié)商與合作的論壇。主要機構(gòu)包括締約國大會、執(zhí)行理事會與技術(shù)秘書處。
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締約國大會
由全體成員國組成。每年召開一次例會,可審議《公約》范圍內(nèi)任何問題并做出決定。為禁止化學(xué)武器組織最高決策機構(gòu),如有特殊情況可召開特別會議。
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執(zhí)行理事會
由41個成員組成,是禁化武組織的執(zhí)行機構(gòu),在公平、合理的基礎(chǔ)上分別代表亞洲、非洲、拉美、歐美及東歐五個區(qū)域,監(jiān)督技術(shù)秘處的各項活動,并對締約國大會負(fù)責(zé)。執(zhí)理會成員由大會選出,任期兩年。
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技術(shù)秘書處
協(xié)助大會和執(zhí)理會行使其職能,包括執(zhí)行《公約》的核查條款。技秘處由總干事領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)會務(wù)司、核查司、視察局、國際合作與援助司、對外關(guān)系司、法律事務(wù)辦公室、行政司、戰(zhàn)略和政策辦公室、內(nèi)部監(jiān)察辦公室等。此外,還有科學(xué)咨詢委員會、保密委員會等附屬機構(gòu)(科學(xué)咨詢委員會于1998年9月21日正式成立,由20名委員組成,成員任期3年,可連任一期,該委員會旨在“審查可能影響公約實施的科學(xué)和技術(shù)發(fā)展”,并“使總干事在執(zhí)行其職務(wù)時能夠向大會、執(zhí)行理事會或各締約國提供與公約有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域的專門咨詢意見”)。
組織成員
截至2018年12月,共有成員國193個。
組織領(lǐng)導(dǎo)
第一任總干事何塞·布斯塔尼(Jose?M.Bustani),巴西人,任期1997年5月至2002年4月。
第二任總干事羅赫略·菲爾特(Rogelio?Pfirter),阿根廷人,任期2002年7月至2010年7月。
第三任總干事阿赫邁特·尤祖姆居(Ahmet?üzümücü),土耳其人,2010年7月就任,任期至2018年7月。
現(xiàn)任總干事費爾南多·阿里亞斯(Fernando?Arias?Gonzalez,西班牙人)于2018年7月上任。
組織活動
主要活動
截至2018年11月,禁止化學(xué)武器組織進行了6970次視察。2018年,禁止化學(xué)武器組織召開了第四屆審議大會、第23屆締約國大會和第87—89屆執(zhí)行理事會,討論了化武使用追責(zé)、化學(xué)武器銷毀、化工國際合作、促進國家履約措施及大量履約相關(guān)問題。
組織要求每一締約國銷毀其管轄和控制下的化學(xué)武器和化學(xué)武器生產(chǎn)設(shè)施,以及可能遺留在另一締約國領(lǐng)土上的所有化學(xué)武器。禁止發(fā)展、生產(chǎn)、獲取、保有、儲存、轉(zhuǎn)讓和使用化學(xué)武器。
締約國不得為使用化學(xué)武器進行任何軍事準(zhǔn)備;不得協(xié)助或鼓勵他人從事《禁止化學(xué)武器公約》禁止的任何活動;并且不得使用控暴劑作為戰(zhàn)爭手段。將“化學(xué)武器”定義為《禁止化學(xué)武器公約》不加禁止的目的以外之目的使用的所有有毒化學(xué)品及其前體,其中本《公約》不加禁止的目的包括和平目的、有毒化學(xué)品的防護、不涉及將有毒化學(xué)品作為戰(zhàn)爭手段的軍事目的、以及執(zhí)法目的?!盎瘜W(xué)武器”的定義還包括經(jīng)過專門設(shè)計用于釋放有毒化學(xué)品的彈藥和裝置以及任何“專門設(shè)計的設(shè)備”。
每一締約國應(yīng)至遲于《禁止化學(xué)武器公約》對其生效后30天,向禁止化學(xué)武器組織提交有關(guān)化學(xué)武器以及化學(xué)武器生產(chǎn)設(shè)施的詳細(xì)宣布,其中應(yīng)列明其準(zhǔn)確地點和數(shù)量,并提供有關(guān)其銷毀的總體計劃。各締約國還應(yīng)宣布它為控暴目的保有的化學(xué)品。
武器調(diào)查
對指稱使用化學(xué)武器的調(diào)查既可以根據(jù)第九條(協(xié)商、合作和事實調(diào)查)也可以第十條(援助和化學(xué)武器防護)進行。指稱使用調(diào)查由《核查附件》第十一部分的規(guī)定管轄。鑒于可能出現(xiàn)的特定情況的范圍很廣,難以為此種調(diào)查作規(guī)劃。實施起來會需使用大量資源。
接收對指稱使用化學(xué)武器進行調(diào)查的請求在根據(jù)第十條提出進行指稱使用調(diào)查的請求的同時,可能會根據(jù)第十條第8款提出獲得援助和防護的請求。粗略地說,收到指稱使用調(diào)查請求后立刻要遵行的程序與為質(zhì)疑性視察制定的程序相似。在兩種情況下,行動保障小組都要為成立秘書處的視察組做準(zhǔn)備并為視察組提供協(xié)調(diào)。
指派視察組
進行指稱使用調(diào)查的視察時,視察員應(yīng)選自為質(zhì)疑性視察所指派的視察員的名單。此外,倘若可能有指稱使用調(diào)查的請求,總干事需要保持一個有適宜資格的專家的名單。
視察設(shè)備
如同質(zhì)疑性視察的情況那樣,指揮和規(guī)劃處為指稱使用調(diào)查擬定了一個具有代表性的設(shè)備清單,禁化武組織設(shè)備倉庫已將設(shè)備單獨存放。象質(zhì)疑性視察那樣,準(zhǔn)備設(shè)備的時間預(yù)計約為24小時。
運送視察組
對指稱使用調(diào)查而言,在視察組及其設(shè)備的運送方面可適用的考慮與適用于進行質(zhì)疑性視察時的情況的考慮相類似。需要考慮的一個額外因素是可能會讓不以海牙為工作地點的合格專家介入,這些專家須在調(diào)查開始之前與視察組的其他成員匯合。
采樣分析
采樣和分析將會是任何指稱使用調(diào)查的重要組成部分,已在本文其他地方予以討論。對于指稱使用調(diào)查情況下生物醫(yī)學(xué)樣品的采集和分析,《公約》做了附加規(guī)定。這些樣品與環(huán)境樣品不一樣,因此對其進行分析可能要做酶活動的化驗,或者要做脫氧核糖核酸(DNA)加合物或化武代謝產(chǎn)物的檢測。在對一份調(diào)查表作出的答復(fù)中,有14個締約國已表明有某些分析生物醫(yī)學(xué)樣品的能力,同時表示愿意在這方面向禁化武組織提供協(xié)助??茖W(xué)咨詢委員會正在審查分析生物醫(yī)學(xué)樣品的問題。
現(xiàn)場視察
《公約》《核查附件》第二部分第42款規(guī)定,進行視察的詳細(xì)程序應(yīng)由大會通過以載入秘書處的《視察手冊》。禁止化學(xué)武器組織大會第一屆會議在這方面通過了以下決定(籌備委員會各專家組制訂的其他關(guān)于各種類型視察中的活動清單從未得到正式通過):
(1)《核查附件》第二部分第42款所指關(guān)于在化學(xué)武器銷毀設(shè)施進行核查和進行視察的詳細(xì)程序的準(zhǔn)則;
(2)《核查附件》第二部分第29款所指的檢查設(shè)備的程序(《巴黎決議》第12 - f)分段);
(3)《核查附件》第二部分第43款所指的落實視察員和視察助理活動中應(yīng)遵守的安全規(guī)定的程序;
(4)在化學(xué)武器銷毀設(shè)施內(nèi)的臨時存放區(qū)的核查活動;
(5)指稱使用化學(xué)武器調(diào)查過程中的取樣和分析;(f)現(xiàn)場視察期間核準(zhǔn)設(shè)備的使用;
(6)視察活動結(jié)束后與核準(zhǔn)設(shè)備有關(guān)的措施;
(7)作為視察組視察時必須攜帶的文件為視察組提供進一步指導(dǎo)的禁化武組織正式記錄中大會和執(zhí)理會的其他決定。
技能培訓(xùn)
視察員定期接受標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)以保持和加強與進行視察有關(guān)的技術(shù)技能。在視察活動低于平均水平的時間里,視察局就增加視察員的培訓(xùn)量。這種培訓(xùn)的資源由禁化武組織提供,或者是某些締約國或甚至是東道國私營公司的慷慨捐助。所有視察員都接受如何準(zhǔn)備和進行視察的基本培訓(xùn)溫習(xí)。
此外,視察局不斷舉辦具體針對各種業(yè)務(wù)專長的課程和講習(xí)班。例如,一些化武彈藥專家接受培訓(xùn)后,拿到了美國無損技術(shù)人員協(xié)會的輻射證書。這使他們具備了安全操作禁化武組織核可設(shè)備以進行無損評估的資格,還為視察員提供了一項國際承認(rèn)的培訓(xùn),即急救。
與華關(guān)系
1993年1月13日,中國簽署《公約》。1996年12月30日,全國人大常委會正式批準(zhǔn)《公約》。1997年4月25日,中國交存了批準(zhǔn)書,成為《公約》的原始締約國。中國自1997年5月當(dāng)選為執(zhí)行理事會成員以來,一直連選連任。中國在海牙設(shè)有常駐禁止化學(xué)武器組織代表團,代表由中國駐荷蘭大使兼任。2018年9月,中國與禁止化學(xué)武器組織在華聯(lián)合舉辦化武防護與援助高級培訓(xùn)班。截至2018年底,中國已順利接待禁止化學(xué)武器組織531次視察。
獲獎經(jīng)歷
2013年10月11日,挪威諾貝爾委員會宣布,因其“為消除化學(xué)武器所作的諸多努力”而獲得了2013年諾貝爾和平獎。
