貿(mào)易保護(hù)主義 - 國(guó)際貿(mào)易理論或者政策
貿(mào)易保護(hù)主義是國(guó)際貿(mào)易理論或政策,在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護(hù)本國(guó)商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng),并向本國(guó)商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主張和政策。貿(mào)易保護(hù)主義在限制進(jìn)口方面,主要是采取關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種措施。前者主要是通過(guò)征收高額進(jìn)口關(guān)稅阻止外國(guó)商品的大量進(jìn)口;后者則包括采取進(jìn)口許可證制、進(jìn)口配額制等一系列非關(guān)稅措施來(lái)限制外國(guó)商品自由進(jìn)口。貿(mào)易保護(hù)主義是一種不公平的競(jìng)爭(zhēng)行為,目前全世界都在抵制這種行為。

發(fā)展歷史
貿(mào)易保護(hù)主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展經(jīng)歷了五個(gè)基本階段:重商主義階段、幼稚工業(yè)保護(hù)階段、凱恩斯主義階段、戰(zhàn)略性政策階段和新保護(hù)主義階段。
重商主義
“重商主義”產(chǎn)生于16世紀(jì)中葉,盛行于17-18世紀(jì)中葉,它是歷史上第一種比較有系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)思想。這種思想的要點(diǎn)是,相信貨幣的重要,把貴金屬看作財(cái)富的標(biāo)志,因?yàn)榻疸y(特別是黃金)可以交換各物,為人所普遍接受與重視。重商主義者認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家擁有金銀越多,這個(gè)國(guó)家便越富,因而千方百計(jì)要求獲致金銀,所以重商主義亦稱“重金主義”。
重商主義者認(rèn)為,一個(gè)國(guó)家本土或殖民地如果沒(méi)有金銀礦可開(kāi)采,就得循其他途徑獲致金銀,這主要是靠對(duì)外貿(mào)易,因?yàn)閲?guó)內(nèi)貿(mào)易無(wú)法使國(guó)外金銀流入,只有從事對(duì)外貿(mào)易,爭(zhēng)取貿(mào)易的有利差額,國(guó)外金銀才能源源而來(lái)。而要維持貿(mào)易出超,就得獎(jiǎng)勵(lì)輸出限制輸入,前者采發(fā)給出口補(bǔ)助金的辦法,后者采提高關(guān)稅的辦法。
重商主義的發(fā)展有兩個(gè)歷史階段,一是早期的”貨幣差額論”;二是晚期的“貿(mào)易差額論”。無(wú)論是早期還是晚期的重商主義,它們都強(qiáng)調(diào)貨幣是財(cái)富的唯一表現(xiàn)形式,一國(guó)可以從對(duì)外貿(mào)易差額中獲得貨幣財(cái)富,而且對(duì)于國(guó)內(nèi)的保護(hù)政策也一直沒(méi)有改變。
幼稚工業(yè)保護(hù)論
幼稚工業(yè)保護(hù)理論是由亞歷山大·漢密爾頓提出的,后來(lái)由德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里?!だ钏固剡M(jìn)行了系統(tǒng)地闡述。
漢密爾頓明確提出了征收保護(hù)關(guān)稅的重要性,目的是保護(hù)本國(guó)處在成長(zhǎng)過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)。在漢密爾頓看來(lái),制造業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有特別重要的意義,它不僅能夠使特定的生產(chǎn)部門(mén)發(fā)展起來(lái),還會(huì)產(chǎn)生連帶效應(yīng),使相關(guān)部門(mén)也得到發(fā)展,從而給一個(gè)國(guó)家?guī)?lái)生產(chǎn)力,或生產(chǎn)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。
但是,保護(hù)不僅是有產(chǎn)業(yè)選擇的,還有時(shí)間的限制。他認(rèn)為,當(dāng)某一特定的工業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)以后,就需要拆掉貿(mào)易保護(hù)的壁壘。
凱恩斯主義的貿(mào)易保護(hù)論
凱恩斯的貿(mào)易保護(hù)是一種完全不同于處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的國(guó)家建立在走向工業(yè)化基礎(chǔ)上的貿(mào)易保護(hù)論,而是建立在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的國(guó)家試圖尋求經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的貿(mào)易保護(hù)理論。
凱恩斯認(rèn)為,一國(guó)的國(guó)民收入水平?jīng)Q定于需求水平。然而私人的消費(fèi)需求、私人的投資需求不足以維持經(jīng)濟(jì)資源的充分就業(yè)。邊際消費(fèi)傾向、資本之邊際效率和貨幣的靈活偏好使需求不能達(dá)到充分就業(yè)的狀態(tài)。
基于這個(gè)出發(fā)點(diǎn),凱恩斯認(rèn)為政府不僅要利用宏觀經(jīng)濟(jì)政策干預(yù)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部平衡,還要干預(yù)對(duì)外貿(mào)易,以便使進(jìn)出口有利于國(guó)民收入水平的穩(wěn)定提高。凱恩斯認(rèn)為重商主義有其合理性,在于重商主義認(rèn)為一國(guó)可以通過(guò)保護(hù)貿(mào)易增加國(guó)內(nèi)的就業(yè)。
在凱恩斯的世界里,關(guān)稅能使進(jìn)口品相對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品更為昂貴,從而引導(dǎo)人們的需求從進(jìn)口轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)產(chǎn)品,這樣在收入水平一定的條件下,收入將更多地花費(fèi)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)品上。
關(guān)稅通過(guò)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的需求向國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移,使進(jìn)口曲線向下移動(dòng),這樣接著就能刺激對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求,增加國(guó)內(nèi)的國(guó)民收入??梢?jiàn),在凱恩斯經(jīng)濟(jì)中,關(guān)稅變成了調(diào)解總需求的一個(gè)工具:關(guān)稅增加,刺激經(jīng)濟(jì);而關(guān)稅的削減,會(huì)抑制經(jīng)濟(jì);關(guān)稅趨于增加國(guó)內(nèi)收入與就業(yè),而降低外國(guó)的收入與就業(yè)的水平。
戰(zhàn)略性貿(mào)易保護(hù)理論
在正統(tǒng)貿(mào)易理論描述的完全競(jìng)爭(zhēng)世界中,行為主體多而各自的規(guī)模小,因此無(wú)法決定經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。在這種市場(chǎng)上,經(jīng)濟(jì)決策主要依據(jù)商品價(jià)格、質(zhì)量和特點(diǎn)等變量。而在戰(zhàn)略環(huán)境僅由少數(shù)幾個(gè)大行為主體組成的賣(mài)方寡頭(即不完全)的市場(chǎng)上,強(qiáng)有力的行為主體可以對(duì)市場(chǎng)結(jié)果產(chǎn)生重大的影響。只有幾個(gè)重要參與者構(gòu)成的戰(zhàn)略環(huán)境,要求每一方十分重視其他各方的政策和反應(yīng)。
戰(zhàn)略性貿(mào)易理論向傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論發(fā)出了挑戰(zhàn),因?yàn)樗鼣嘌裕骸胺e極貿(mào)易政策”比自由貿(mào)易政策更有益于國(guó)家。
首先,積極的國(guó)家政策可以攫取賣(mài)方寡頭環(huán)境產(chǎn)生的“租金”,國(guó)家可以幫助本國(guó)公司獲得規(guī)模效益或其他類似利益。其次,由于技術(shù)創(chuàng)新成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主要因素,比較利益基本上是人為的,以及從一個(gè)工業(yè)到另一個(gè)工業(yè)的外溢效應(yīng)已經(jīng)存在。
同時(shí),一個(gè)部門(mén)創(chuàng)造的知識(shí)可以使其他部門(mén)受益,并提高整個(gè)國(guó)家的技術(shù)水平,所以政府應(yīng)當(dāng)支持和保護(hù)這些產(chǎn)生租金、并被認(rèn)為對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)具有戰(zhàn)略價(jià)值的工業(yè)部門(mén)。
新貿(mào)易保護(hù)主義
20世紀(jì)70和80年代,國(guó)際貿(mào)易體制的結(jié)構(gòu)性變化導(dǎo)致了新的保護(hù)主義的出現(xiàn),貿(mào)易管理在一個(gè)前所未有的增長(zhǎng)和穩(wěn)定中進(jìn)行。從對(duì)象上看,傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義保護(hù)的是幼稚的工業(yè)或弱小的新興工業(yè),而新貿(mào)易保護(hù)主義還保護(hù)陷入結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)部門(mén),如農(nóng)業(yè)、紡織、服裝、鋼鐵、汽車(chē)、造船、家電等行業(yè)。保護(hù)的另一個(gè)重點(diǎn)是尖端技術(shù)。
新保護(hù)主義最重要表現(xiàn)是,政府利用自愿出口限制和有秩序的銷(xiāo)售安排。自愿出口限制通常集中在幾個(gè)關(guān)鍵部門(mén),例如紡織、電子、皮革品、鋼鐵、特別是汽車(chē)工業(yè)部門(mén),這些受控制的部門(mén)一般以全球生產(chǎn)能力過(guò)剩為特點(diǎn),通常也是工會(huì)組織強(qiáng)大,藍(lán)領(lǐng)工人就業(yè)的主要部門(mén)。
這些勞動(dòng)力密集部門(mén)的比較利益,過(guò)去曾是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉,現(xiàn)在迅速轉(zhuǎn)移到新興工業(yè)化國(guó)家去了,在那里,這些部門(mén)提供了重要的出口機(jī)會(huì)。新保護(hù)主義還蔓延到服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中。
新保護(hù)主義另一個(gè)重要方面是它對(duì)國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)和世界工業(yè)分布的影響。
非關(guān)稅壁壘和自愿出口限制的主要目標(biāo),是日本和亞洲新興工業(yè)化國(guó)家。反過(guò)來(lái),這些限制對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易和國(guó)際工業(yè)分布,已經(jīng)產(chǎn)生三個(gè)多少有點(diǎn)相互矛盾的影響:
①它們促使了買(mǎi)方寡頭市場(chǎng),市場(chǎng)卡特爾化阻止了新公司進(jìn)入市場(chǎng);
②目標(biāo)國(guó)被迫提高某條生產(chǎn)線的技術(shù)水平,以便制造出附加價(jià)值更高的出口商品;
③使工業(yè)部門(mén)擴(kuò)散,特別是通過(guò)跨國(guó)公司直接投資,把工業(yè)擴(kuò)散到尚未受到自愿出口限制或有秩序地銷(xiāo)售協(xié)議限制的發(fā)展中國(guó)家去。
具有諷刺意味的是,這種變動(dòng)結(jié)果在于,自愿出口限制往往擴(kuò)大到技術(shù)水平更高的部門(mén)以及更多的出口國(guó),并且促使各種阻止轉(zhuǎn)運(yùn)的條例增加。結(jié)果,越來(lái)越多的工業(yè)部門(mén)出現(xiàn)了全球性生產(chǎn)能力過(guò)剩,新保護(hù)主義繼續(xù)向更多的產(chǎn)品領(lǐng)域和出口國(guó)家侵入。
新保護(hù)主義的另一個(gè)影響,是改變貿(mào)易談判機(jī)制,并增加歧視的范圍,這是違背無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則的。進(jìn)入?90年代隨著WTO對(duì)自愿出口限制和有秩序的銷(xiāo)售安排的限制,保護(hù)主義轉(zhuǎn)向更多地使用反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和技術(shù)壁壘等措施。從性質(zhì)上講,它是一種短視政策,對(duì)國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)危害甚大,最終也將損害實(shí)行這些政策國(guó)家的自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?
內(nèi)容
貿(mào)易保護(hù)主義經(jīng)常被人們與重商主義和進(jìn)口替代聯(lián)系起來(lái)。重商主義認(rèn)為保持一個(gè)可觀的貿(mào)易順差對(duì)一個(gè)國(guó)家是很有利的。
在自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)期,較晚發(fā)展的資本主義國(guó)家,常常推行貿(mào)易保護(hù)主義政策。發(fā)達(dá)國(guó)家則多提倡自由貿(mào)易,貿(mào)易保護(hù)主義只是用來(lái)作對(duì)付危機(jī)的臨時(shí)措施。到了壟斷階段,壟斷資本主義國(guó)家推行的貿(mào)易保護(hù)主義,已不僅僅是抵制外國(guó)商品進(jìn)口的手段,更成為對(duì)外擴(kuò)張、爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)的手段。
取決于是否征收關(guān)稅,貿(mào)易保護(hù)主義有兩個(gè)分支:
- 1傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義(有意征收關(guān)稅)
- 2現(xiàn)代貿(mào)易保護(hù)主義(無(wú)意征收關(guān)稅)
主要手段
在限制進(jìn)口方面,主要是采取關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種措施。
前者主要是通過(guò)征收高額進(jìn)口關(guān)稅阻止外國(guó)商品的大量進(jìn)口;后者則包括采取進(jìn)口許可證制、進(jìn)口配額制等一系列非關(guān)稅措施來(lái)限制外國(guó)商品自由進(jìn)口。這些措施也是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)民族工業(yè)、發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要手段。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)則是調(diào)整國(guó)際收支、糾正貿(mào)易逆差的一個(gè)重要工具。
特點(diǎn)
1、主要保護(hù)手段由關(guān)稅轉(zhuǎn)到非關(guān)稅措施。一系列的國(guó)際貿(mào)易與關(guān)稅談判中形成的決議,大大降低了關(guān)稅總水平,于是各國(guó)轉(zhuǎn)而采取非關(guān)稅措施來(lái)推行保護(hù)主義政策。這些措施靈活、隱蔽、限制性強(qiáng),世界貿(mào)易總額一半以上受到各種非關(guān)稅限制。
2、保護(hù)政策對(duì)產(chǎn)品的針對(duì)性越來(lái)越強(qiáng),如對(duì)工業(yè)品限制減少和降低,但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)卻極少松動(dòng),對(duì)工業(yè)品中不同商品的限制也有很大差別。
3、實(shí)行保護(hù)政策所針對(duì)的國(guó)家和地區(qū)的區(qū)分加強(qiáng)了。一般地說(shuō)一國(guó)總是針對(duì)自己直接、強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加強(qiáng)保護(hù)主義政策,而對(duì)其他國(guó)家則適當(dāng)放松。世界多數(shù)國(guó)家都是根據(jù)自己的國(guó)情和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況,分別采用自由貿(mào)易和保護(hù)主義政策,以期保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)其在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)力。
新特點(diǎn)
世界貿(mào)易增長(zhǎng)停滯使貿(mào)易保護(hù)再掀波瀾。據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心最新發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警》報(bào)告顯示,隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著放緩,全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向變得日益嚴(yán)重。
1、主要保護(hù)手段由關(guān)稅轉(zhuǎn)到非關(guān)稅措施?
傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義主要是通過(guò)限制進(jìn)口來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè),其手段是構(gòu)筑高關(guān)稅壁壘,跟傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義相比,新的貿(mào)易保護(hù)更側(cè)重非關(guān)稅壁壘。
在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅措施不斷被削減的同時(shí),西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取隱蔽性更強(qiáng)、透明度更低、更不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)的非關(guān)稅保護(hù)措施,如綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、歧視性的政府采購(gòu)、差異性的國(guó)內(nèi)消費(fèi)政策、匯率變動(dòng)、進(jìn)口限制、反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施、自動(dòng)出口限制、報(bào)關(guān)手續(xù)干擾、技術(shù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等形式。
一些非關(guān)稅壁壘目前已經(jīng)成為各國(guó)政府干預(yù)外貿(mào)、限制進(jìn)出口的主要政策措施。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在各國(guó)實(shí)行的非關(guān)稅壁壘手段上千種。有些非關(guān)稅壁壘如“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)繁多,讓出口國(guó)防不勝防,有些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格,使其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家很難達(dá)到?!币恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,開(kāi)始使用綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行保護(hù)。
一系列的國(guó)際貿(mào)易與關(guān)稅談判中形成的決議,大大降低了關(guān)稅總水平,于是各國(guó)轉(zhuǎn)而采取非關(guān)稅措施來(lái)推行保護(hù)主義政策。這些措施靈活、隱蔽、限制性強(qiáng),世界貿(mào)易總額一半以上受到各種非關(guān)稅限制。
2、實(shí)施主體是以美國(guó)、歐盟、日本為主的發(fā)達(dá)國(guó)家
這和以往情況有所不同,傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)施主體主要是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家,這些國(guó)家由于選擇進(jìn)口替代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,為了保護(hù)國(guó)內(nèi)剛剛起步的幼稚工業(yè)、盡快獨(dú)立自主的發(fā)展本國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系,不得不實(shí)施有選擇的保護(hù)貿(mào)易政策。
而當(dāng)前新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的實(shí)施主體主要是以美國(guó)、歐盟、日本為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家,從國(guó)際貿(mào)易地理方向來(lái)看,上述幾個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的40%以上,所以這些國(guó)家采取怎樣的對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)世界各國(guó)尤其是以實(shí)施出口導(dǎo)向?yàn)橹鹘?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家影響巨大。
2019年5月以來(lái),美國(guó)再度升級(jí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦,企圖通過(guò)極限施壓迫使中國(guó)接受其不合理要求。美國(guó)對(duì)中國(guó)及其他主要貿(mào)易伙伴大打貿(mào)易戰(zhàn),不僅是一種霸凌行為,而且極大危害國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,與經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)背道而馳。
3、保護(hù)目的多樣化
傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)政策主要以保護(hù)本國(guó)剛剛起步、處于弱勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位的幼稚工業(yè)為主,等這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟后便取消保護(hù),這是符合WTO的基本原則的。而新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)目的趨于多樣化,有保護(hù)國(guó)內(nèi)夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)、牽制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等。
4、保護(hù)政策對(duì)產(chǎn)品的針對(duì)性越來(lái)越強(qiáng)
如對(duì)工業(yè)品限制減少和降低,但對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)卻極少松動(dòng),對(duì)工業(yè)品中不同商品的限制也有很大差別。
5、從嚴(yán)厲限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向積極鼓勵(lì)出口
由于限制進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施是一把雙刃劍,容易引起對(duì)方國(guó)家采取同樣的措施來(lái)實(shí)施報(bào)復(fù)。在WTO規(guī)則的約束下,各國(guó)將保護(hù)貿(mào)易政策的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鼓勵(lì)出口上,如大量實(shí)施出口補(bǔ)貼、生產(chǎn)補(bǔ)貼、價(jià)格支持和消費(fèi)稅等,通過(guò)增加出口來(lái)獲得交易利潤(rùn)。?
6、實(shí)行保護(hù)政策所針對(duì)的國(guó)家和地區(qū)的區(qū)分加強(qiáng)了
貿(mào)易保護(hù)越來(lái)越表現(xiàn)為集團(tuán)化與區(qū)域化。一般地說(shuō)一國(guó)總是針對(duì)自己直接、強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加強(qiáng)保護(hù)主義政策,而對(duì)其他國(guó)家則適當(dāng)放松。世界多數(shù)國(guó)家都是根據(jù)自己的國(guó)情和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況,分別采用自由貿(mào)易和保護(hù)主義政策,以期保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)其在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)力。
而隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,一些國(guó)家紛紛結(jié)成各種各樣的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易同盟,集團(tuán)化和區(qū)域化趨勢(shì)加強(qiáng)。集團(tuán)和區(qū)域內(nèi)部相互取消關(guān)稅,實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。
同時(shí),對(duì)外推行貿(mào)易限制政策。很多集團(tuán)和區(qū)域組織建立的初衷就是為了對(duì)付外來(lái)競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。因此,集團(tuán)和區(qū)域化組織具有天然的排外性和貿(mào)易保護(hù)性
7、在自由化掩蓋下的貿(mào)易保護(hù)
為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)的貿(mào)易利益最大化,各國(guó)政府紛紛借助于各種非關(guān)稅壁壘和其他名義來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù),更有甚者高舉自由化的旗幟來(lái)達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。
例如,近幾年歐盟各國(guó)借環(huán)保為名而頻繁使用的綠色壁壘,一些國(guó)家借各種經(jīng)濟(jì)一體化組織實(shí)現(xiàn)的各種保護(hù)措施等等。
給人們留下深刻印象的是:世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是越來(lái)越開(kāi)放,各種貿(mào)易組織如GATT和WTO,一輪一輪談判不斷地降低關(guān)稅,東京回合后,歐共體平均關(guān)稅為6.0%,日本為5.4%,美國(guó)為4.9%,烏拉圭回合后,發(fā)達(dá)國(guó)家的平均關(guān)稅又進(jìn)一步降到4%。
但非關(guān)稅壁壘不斷加強(qiáng),到烏拉圭回合后,非關(guān)稅壁壘已達(dá)2700多種,并且借助于GATT的免除條款、利用公平貿(mào)易的借口,逐步走向雙邊和歧視性貿(mào)易,形成了一整套系統(tǒng)保護(hù)制度和機(jī)制,限制范圍已擴(kuò)展到勞務(wù)和高技術(shù)領(lǐng)域,出現(xiàn)了許多經(jīng)濟(jì)集團(tuán)搞集體貿(mào)易保護(hù)政策的情況。在自由化的旗幟掩蓋下的各種貿(mào)易保護(hù)具有很強(qiáng)的隱蔽性、矛盾性和欺騙性,因此也被稱謂“超級(jí)保護(hù)主義”。
其中,最具有代表性的是美國(guó),美國(guó)舉雙手贊成貿(mào)易自由化和積極參與GATT和WTO的談判,同時(shí)又不斷地帶頭實(shí)施各種貿(mào)易保護(hù)。1984年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《貿(mào)易與關(guān)稅法案》,而1988年經(jīng)里根總統(tǒng)簽署,正式成為美國(guó)法律的《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)力法案》也有著濃厚的保護(hù)主義色彩,而且近年來(lái)保護(hù)主義議案不斷增加。美國(guó)的所謂“301”、超級(jí)'301'等條款,都是貿(mào)易保護(hù)的典型代表。??
8、將貿(mào)易問(wèn)題和政治問(wèn)題掛鉤
新一輪貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步將貿(mào)易問(wèn)題政治化,即貿(mào)易關(guān)系不僅受到經(jīng)濟(jì)因素的影響,而且還受到許多非經(jīng)濟(jì)因素的影響。在制定對(duì)外貿(mào)易政策時(shí),不是把提高社會(huì)福利水平放在首位,而是要考慮政治利益的需要。
例如,美國(guó)將貿(mào)易問(wèn)題與人權(quán)問(wèn)題、政治問(wèn)題掛鉤。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)制度手段和發(fā)表提案方式表達(dá)對(duì)美中貿(mào)易逆差的關(guān)切和不滿。把美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退、高失業(yè)率和美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策掛鉤,認(rèn)為是中國(guó)巨大的出口搶占了美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額,而中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力是建立在違反人權(quán)的基礎(chǔ)上的等等。??
9、保護(hù)范圍擴(kuò)大化
新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的保護(hù)范圍由傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易進(jìn)一步拓展為貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的全部?jī)?nèi)容,更加重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。世界貿(mào)易增長(zhǎng)停滯使貿(mào)易保護(hù)再掀波瀾。據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心最新發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警》報(bào)告顯示,隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著放緩,全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向變得日益嚴(yán)重。
如聯(lián)想集團(tuán)的“LEGEND”商標(biāo)美國(guó)已注冊(cè),“同仁堂”成藥、“狗不理”包子在日本被搶注,“鳳凰牌”自行車(chē)、“蝴蝶牌”縫紉機(jī)、“紅塔山”香煙在印尼被搶注,使中國(guó)許多名牌產(chǎn)品在在這些地區(qū)喪失商標(biāo)使用權(quán),造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失。我國(guó)企業(yè)走向國(guó)際化是一個(gè)必然的趨勢(shì),企業(yè)應(yīng)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),以免在企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程中出現(xiàn)品牌危機(jī)。?
