全國重點文物保護單位 - 中國不可移動文物的最高保護級別
全國重點文物保護單位是中華人民共和國對不可移動文物所核定的最高保護級別——即中國國家級文物保護單位。根據(jù)2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《中華人民共和國文物保護法》第十三條的規(guī)定,中國國務(wù)院所屬的文物行政部門(國家文物局)在省級、市、縣級文物保護單位中,選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值者確定為全國重點文物保護單位,或者直接確定,并報國務(wù)院核定公布。全國重點文物保護單位的保護范圍和記錄檔案,須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的文物行政部門報國務(wù)院文物行政部門備案。
基本簡介
中國是歷史悠久的文明古國,擁有極為豐富的文化遺產(chǎn)。文物是文化遺產(chǎn)的重要組成部分,蘊含著中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力,體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力。保護和利用好文物,對于繼承和發(fā)揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),增進民族團結(jié)和維護國家統(tǒng)一,增強民族自信心和凝聚力,促進社會主義精神文明建設(shè),都具有重要而深遠的意義。
各地區(qū)、各部門要依照《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》(國發(fā)〔2005〕42號)的要求,進一步貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針,針對不同文化遺產(chǎn)的特點,采取切實可行的保護方式,科學(xué)規(guī)劃,妥善處理文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾生活條件改善的關(guān)系,認真做好全國重點文物保護單位的保護、管理和合理利用工作。
級別劃分
中國文物保護單位級別分為文物保護點、區(qū)級文物保護單位、縣級文物保護單位、市級文物保護單位、省級文物保護單位以及全國重點文物保護單位6個級別。而世界最高文物保護單位為聯(lián)合國頒布的世界文化遺產(chǎn)。 “國?!钡挠蓙磉€要從解放戰(zhàn)爭說起。1948年,人民解放軍包圍北平城(北京)時,為保護城內(nèi)的眾多文物盡可能免受戰(zhàn)火破壞,便邀請古建筑專家梁思成提供一個需要保護的文物建筑簡目。梁思成先生根據(jù)營造學(xué)社對中國古代建筑的調(diào)查和研究情況,編撰了《全國重要建筑文物簡目》,其中共登錄古建筑450余處。解放軍用這份《簡目》作為攻城的文物保護手冊,當然最后的結(jié)果皆大歡喜,北京和平解放,文物完好無損。雖然當時這份目錄沒有派上用途,但為后來的文物摸家底和公布“國?!碧峁┝酥匾獏⒖?。
新中國成立以后,首都面臨著恢復(fù)生產(chǎn)和城市建設(shè)、改造等問題,它們與文物保護的矛盾沖突時有發(fā)生。據(jù)古建筑專家羅哲文先生回憶,1953年,北京市曾召開一個會議,與會人員就某些文物該不該保護的問題進行了激烈的討論。文物普查摸家底的工作自此從北京開始,逐漸發(fā)展到全國。1956年,中央曾經(jīng)印發(fā)過一個記有8000多處文物保護單位的名單,在此基礎(chǔ)上,1956年4月,國務(wù)院在《關(guān)于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中保護文物的通知》中提出:“必須在全國范圍內(nèi)對歷史和革命文物遺跡進行普查調(diào)查工作……分批分期地由文化部報告國務(wù)院批準,置于國家保護之列?!焙髞碛捎谑堋胺从摇?、“大躍進”等運動的影響,這項工作受到一定程度沖擊,直到1961年,國務(wù)院才公布了第一批180處“國?!眴挝?。
第一批“國?!惫家院?,又經(jīng)歷了“文化大革命”的十年浩劫,繼續(xù)評定“國?!钡墓ぷ饕仓荒軘R置??脊艑W(xué)家黃景略先生告訴筆者,“文革”結(jié)束后,國家文物局在評估文物的損失情況時發(fā)現(xiàn),相比其他文物,“國?!彼馐艿钠茐囊〉枚?,這也為政府繼續(xù)公布“國?!逼教砹诵判暮蜎Q心。1982年,第二批62處“國?!惫?。六年以后,又有258處被公布為第三批“國?!薄?996年、2001年和2006年,國務(wù)院又先后公布了第四、第五和第六批“國保”,數(shù)量分別為250處、518處和1080處。加上另行增補的3處“國?!保壳爸袊摹皣!睌?shù)量總計2351處。隨著第三次全國文物普查的開展,下一批次的“國保”數(shù)量還將大幅度增加。
公布批次
全國重點文物保護單位為中華人民共和國對不可移動文物所核定的最高保護級別——即中國國家級文物保護單位,由國家文物局審核,國務(wù)院核定公布?,F(xiàn)已公布六批,共2351項(現(xiàn)有2350項)。
第一批
1961年3月4日公布,共180處。
1964年10月26日撤銷1項。
1981年恢復(fù)1項。
第二批
1982年2月23日公布,共62項。
第三批
1988年1月13日公布,共258項。
第四批
1996年11月20日公布,共250項。
第五批
2001年6月25日公布,共518項,並將第一批所公布的2項合併為1項。
第五批增補a:2002年11月22日公布,共1項。
第五批增補b:2003年3月2日公布,共1項。
第五批增補c:2003年4月3日公布,共1項。
第六批
2006年5月25日公布,共1080項。
第七批
2013年5月3日公布,共1943項。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)
(為便于統(tǒng)計,跨區(qū)域的單位只記錄在公布地點中的第一個地點)
北京(98) 天津(14) 河北(163) 山西(270)內(nèi)蒙古(77)
遼寧(52) 吉林(33) 黑龍江(28)
上海(19) 江蘇(119)浙江(130) 安徽(56) 福建(85) 江西(51)
山東(95) 河南(189)湖北(91)? 湖南(59)
廣東(66) 廣西(42) 海南(14)
重慶(20) 四川(127)貴州(39)? 云南(76) 西藏(35)
陜西(138)甘肅(71) 青海(18)? 寧夏(17) 新疆(58)
