獨生子女證 - 一種榮譽
《獨生子女父母光榮證》在2002年9月1日前稱《獨生子女證》(有地區(qū)稱《獨生子女光榮證》),是自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》作為一種榮譽。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。鄉(xiāng) - 鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應在十五天內審核完畢,報所在地的區(qū)、縣計劃生育委員會審批 - 附戶口簿、離婚證明復印件。具體程序如下:先到單位或居委會開證明信,再攜帶戶口本、身份證、結婚證、準生證、夫妻2寸合影4張到街道辦事處填表,最后到女方戶籍所在地的街道辦事處補辦。2015年12月31日是辦理《獨生子女父母光榮證》的最后一天。
基本含義
獨生子女證制度是我國實行計劃生育政策的一項重要制度,是國家對承諾終身只生育一個子女的夫妻書面認可文件(類似于《結婚證》),夫妻生育一個子女后,向國家承諾不再生育子女,國家發(fā)給你一個證書,證明你向國家作出過承諾,國家出臺相應的獨生子女獎勵政策規(guī)定,《獨生子女父母光榮證》就作為一個享受該政策的一個重要憑據(jù)。
該制度以《中華人民共和國人口與計劃生育法》的頒布實施將其以法律的形式固定下了(《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定“自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵?!备魇k理《獨生子女父母光榮證》具體規(guī)定存在差異。主要差異表現(xiàn)在《獨生子女父母光榮證》的格式全國沒有統(tǒng)一,申請表格,辦理機關或有不同,具體申請條件也不盡相同。獎勵項目、標準也各不相同。已知的辦理時的一次性獎勵費和獨生子女保健費項目名稱全國基本統(tǒng)一。
辦理條件
符合下列條件之一的,可以申請領取《獨生子女證》:
(1)夫妻生育一個孩子后不再生育,并且其子女在十六周歲以內的;
(2)夫妻按有關規(guī)定收養(yǎng)一個孩子后不再生育,并且其子女在十六周歲以內的;
(3)夫妻原有兩個計劃內生育的孩子,其中一個意外死亡,另一個不滿十六周歲的;
(4)夫妻喪偶后只有一個不滿十六周歲孩子的;
(5)夫妻離婚前生育過一個孩子,離婚時孩子判由本人撫養(yǎng),并且該孩子不滿十六周歲的;
(6)再婚夫妻一方生育過一個孩子,另一方未生育過孩子,現(xiàn)家庭只有這一個不滿十六周歲孩子的;
(7)再婚夫妻再婚前雙方各生育過一個孩子,其中一個由對方撫養(yǎng),現(xiàn)家庭只有一個不滿十六周歲孩子的;
(8)經過批準可以生育第二個孩子的夫妻放棄生育,且現(xiàn)家庭孩子年齡在十六周歲以內的。
不可以領證的情況:
(1)照顧生育第二個孩子的;
(2)子女留在本市,父母雙方在國外期間的;
(3)未婚生育后不再結婚的;
(4)單身(包括離婚者)收養(yǎng)孩子的;
(5)孩子均已死亡的;
(6)再婚夫妻一方原已生育過兩個孩子,離婚時各撫養(yǎng)一個,又與初婚或從未生育過孩子的一方結婚,現(xiàn)家庭只有一個孩子的(〈細則〉施行前[1990年10月11日]已經領證的,可換證并繼續(xù)享受)。
對于大部分省市,領取第二胎指標還是非常困難,細則執(zhí)行上要根據(jù)內容。
辦理程序
夫妻雙方及其子女都為本市農村常住戶口或者城鎮(zhèn)常住戶口的領證程序:
(1)由女方到所在單位 - 無單位的到村民委員會或居民委員會領取《獨生子女證申請審批表》。
(2)經雙方單位 - 無單位的由村民委員會或居民委員會初審同意后,送女方常住戶口所在地的鄉(xiāng) - 鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核 - 需攜帶戶口簿、結婚證原件。鄉(xiāng) - 鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應在十五天內審核完畢,報所在地的區(qū)、縣計劃生育委員會審批 - 附戶口簿復印件。
(3)區(qū)、縣計劃生育委員會應在接到《獨生子女證申請審批表》次日起三十天內審批完畢。對符合條件的,發(fā)《獨生子女證》。
喪偶或離婚對象的領證程序
(1)由符合條件的一方到所在單位 - 無單位的到村民委員會或居民委員會領取《獨生子女證申請審批表》。
(2)經所在單位 - 無單位的由村民委員會或居民委員會初審同意后,送符合條件一方常住戶口所在地的鄉(xiāng) - 鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核 - 需攜帶戶口簿、結婚證、離婚證明原件。鄉(xiāng) - 鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應在十五天內審核完畢,報所在地的區(qū)、縣計劃生育委員會審批 - 附戶口簿、離婚證明復印件。
(3)區(qū)、縣計劃生育委員會在接到《獨生子女證申請審批表》次日起三十天內審批完畢。對符合條件的,發(fā)給《獨生子女證》。
其他情況的領證程序
(1)夫妻雙方的常住戶口在本市,而子女常住戶口在外地的,經子女常住戶口所在地的鄉(xiāng) - 鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具證明后,按照“夫妻雙方及其子女都為本市農村常住戶口或者城鎮(zhèn)常住戶口的領證程序”辦理。
(2)夫妻一方為本市農村常住戶口,另一方為本市城鎮(zhèn)常住戶口。
補辦程序
《獨生子女證》丟失后需要到原發(fā)證機關補辦。具體程序如下:先到單位或居委會開證明信,再攜帶戶口本、身份證、結婚證、準生證、夫妻2寸合影4張到街道辦事處填表,最后到女方戶籍所在地的街道辦事處補辦。
申辦流程
1.居民填寫申請表
2.單位或居委初審
3.計生辦審核
4.區(qū)計生委審批
5.發(fā)證及獎勵
所需材料
1、原配夫妻:夫妻雙方和子女的戶籍證明、結婚證明;
2、離婚對象:符合條件一方和子女的戶籍證明、離婚證明;
3、喪偶對象:符合條件一方和子女的戶籍證明、喪偶的證明;
4、再婚對象:夫妻雙方和子女的戶籍證明,離婚證明,結婚證明。
注意事項
(1)《獨生子女證》發(fā)給獨生子女父母,不發(fā)給獨生子女本人。
(2)領取《獨生子女證》以自愿為原則,必須由獨生子女父母提出申請,不申請者不得領證。
(3)孩子年齡超過16周歲的,憑自愿原則也可申請領證,但在《獨生子女證》上要加蓋“不再享受條例規(guī)定優(yōu)惠政策”章
(4)孩子戶口未申報的,不予發(fā)證。
(5)未辦理《生殖健康服務證》的,需補辦后再辦理此證。
相關新聞
2019年3月25日,記者從河北省衛(wèi)生健康委獲悉,從3月15日起,河北省停止新辦《獨生子女父母光榮證》 - 下稱《光榮證》。夫妻雙方或一方戶籍在河北省行政區(qū)域內,2016年1月1日 - 不含前依法領取了《光榮證》,但因保管不善造成《光榮證》損毀、丟失的,可以申請補辦。
根據(jù)河北省衛(wèi)生健康委下發(fā)的關于《獨生子女父母光榮證》發(fā)放有關事項的通知,補辦《光榮證》,有兩種途徑:一是網上辦理,申請人可通過“孕健康·計生河北”手機APP客戶端或“河北省計劃生育網上辦事大廳”自主申請辦理。二是窗口辦理,夫妻雙方均為農村居民的,可在男方戶籍所在地鄉(xiāng)級計劃生育服務窗口辦理;夫妻雙方或一方為城鎮(zhèn)居民的,可在女方戶籍所在地鄉(xiāng)級計劃生育服務窗口辦理。窗口工作人員首選網上辦事大廳辦理。
通知還規(guī)定了辦理時限。通過手機APP客戶端或網上辦事大廳申請的,在1個工作日內審核完畢,并短信通知申請人,申請人可以從網上辦事大廳自助打印《補辦獨生子女父母光榮證憑證》;也可到戶籍所在地鄉(xiāng)級計劃生育服務窗口領取制式的《光榮證》。通過窗口辦理的,材料齊全即時辦結,現(xiàn)場發(fā)放《光榮證》。
補辦《光榮證》時需提供的證件材料有:申請人身份證、戶口簿、結婚證原件;原辦理《光榮證》時填寫的《獨生子女父母光榮證申請登記表》,或者辦理獨生子女保險的相關材料,或者單位出具的領取獨生子女父母獎金憑證,或者單位出具的獨生子女父母退休時3000元一次性獎勵憑證原件或復印件 - 復印件加蓋出具單位公章,或者其他能夠證明申請人確實領取過《光榮證》的佐證材料。
王培安指出,新中國成立以后,過快的人口增長給國家經濟社會發(fā)展帶來了沉重的壓力?;诖?,上世紀70年代初,國家全面推行了計劃生育,1982年將計劃生育確定為我國基本國策,并寫入了憲法。
40多年來,在全黨全社會的共同努力下,計劃生育取得了舉世矚目的偉大成就:一是有效控制了人口過快增長的勢頭,實現(xiàn)了人口再生產類型的歷史性轉變。二是有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力,改善了人民群眾的生存和發(fā)展的狀況。三是創(chuàng)造了較長的人口紅利期,為改革開放、經濟快速發(fā)展作出了巨大貢獻。
四是我國實行計劃生育也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)做出了重大貢獻,樹立了負責任人口大國的良好形象。王培安強調說,實踐證明,我國從基本國情出發(fā),堅定不移地推行計劃生育,有力促進了經濟增長、社會進步和民生改善,有力支撐了改革開放和社會主義的現(xiàn)代化事業(yè),為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。
更名時間
2002年9月1日,《中華人民共和國人口與計劃生育法》實施,就此《獨生子女證》和《獨生子女光榮證》更名《獨生子女父母光榮證》,因為這樣叫更科學。既包括了獨生子女,又包括了他們的父母。
