《中華人民共和國(guó)反間諜法》（簡(jiǎn)稱(chēng)：反間諜法）于2014年11月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)。國(guó)家主席習(xí)近平簽署第16號(hào)主席令予以公布。反間諜法對(duì)現(xiàn)行國(guó)家安全法從名稱(chēng)到內(nèi)容進(jìn)行了全面修訂，突出了反間諜工作特點(diǎn)，將間諜組織招募人員等六類(lèi)行為確定為間諜行為，首次對(duì)具體間諜行為進(jìn)行法律認(rèn)定。

作為是我國(guó)反間諜工作領(lǐng)域的一部重要法律，對(duì)防范、制止和懲治間諜行為，維護(hù)國(guó)家安全，將起到基礎(chǔ)性法律保障作用，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)反間諜工作。反間諜法自公布之日起施行。1993年2月22日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》同時(shí)廢止。

法律修訂

修法意義

《反間諜法》的頒布實(shí)施意義重大，既為反間諜工作提供了最基本的法律依據(jù)，又為在隱蔽戰(zhàn)線(xiàn)貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀作出了具體的制度規(guī)劃，必將進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)反間諜工作的規(guī)范化、制度化和法治化，必將在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，發(fā)揮不可替代的重要作用。

修法背景

修訂現(xiàn)行國(guó)家安全法的總體考慮是：

一是以現(xiàn)行國(guó)家安全法的內(nèi)容為基礎(chǔ)，突出反間諜工作特點(diǎn)；

二是總結(jié)反間諜工作的經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)踐檢驗(yàn)有效、且反間諜工作確需的措施上升為法律規(guī)定；三是注意與正在起草的法律協(xié)調(diào)一致。

《中華人民共和國(guó)反間諜法 - 草案》將“國(guó)家安全法”的名稱(chēng)修改為“反間諜法”，保留了現(xiàn)行國(guó)家安全法中涉及反間諜工作的內(nèi)容，將條文中關(guān)于國(guó)家安全機(jī)關(guān)履行“國(guó)家安全工作”職責(zé)的表述修改為“反間諜工作”，相關(guān)條款也一并作了文字調(diào)整。

修法過(guò)程

1993年公布施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》對(duì)維護(hù)國(guó)家安全，防范、制止和打擊危害國(guó)家安全的行為發(fā)揮了重要作用。

2014年6月27日，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。國(guó)務(wù)院法制辦兩次書(shū)面征求中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)。在此基礎(chǔ)上，形成了《中華人民共和國(guó)反間諜法 - 草案》。

2014年7月30日，該草案在國(guó)務(wù)院第58次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。

2014年8月25日，在舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)家安全部部長(zhǎng)耿惠昌作了關(guān)于修訂《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》的說(shuō)明。

2014年10月24日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議《中華人民共和國(guó)反間諜法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案）。根據(jù)草案，為間諜組織招募人員等六類(lèi)行為擬確定為間諜行為。這是我國(guó)首次對(duì)具體間諜行為進(jìn)行法律認(rèn)定。

草案審議

2014年10月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議繼續(xù)審議反間諜法草案。為便于準(zhǔn)確理解和執(zhí)行，草案二審稿對(duì)間諜行為的定義作出規(guī)定，列明六類(lèi)行為。

草案二審稿參照現(xiàn)行國(guó)家安全法對(duì)危害國(guó)家安全行為的表述和刑法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)間諜行為定義作出規(guī)定。草案增加規(guī)定指出：本法所稱(chēng)間諜行為，是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相互勾結(jié)實(shí)施的下列行為：

一、間諜組織及其代理人實(shí)施的危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)；

二、參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；

三、為間諜組織招募人員的；

四、竊取、刺探、收買(mǎi)或者非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的；

五、為敵人指示攻擊目標(biāo)的；

六、進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的。

公布施行

第十六號(hào)

《中華人民共和國(guó)反間諜法》已由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2014年11月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平

2014年11月1日

法律解讀

保障權(quán)利

為了使反間諜法既有利于專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)行使職權(quán)，又能規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。草案二審稿充實(shí)了規(guī)范權(quán)力行使和保障公民、組織合法權(quán)益的規(guī)定。如：草案在關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的要求中，增加規(guī)定“國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責(zé)獲取的組織和個(gè)人的信息、材料，“只能用于反間諜工作。對(duì)屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密”。

又如，在關(guān)于國(guó)家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要，查驗(yàn)和查封、扣押相關(guān)設(shè)備、設(shè)施的程序中，草案二審稿增加規(guī)定“在危害國(guó)家安全的情形消除后，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封、扣押”。

財(cái)物處理

在關(guān)于涉案財(cái)物的處理方面，草案二審稿進(jìn)一步予以明確，以更好維護(hù)公民、組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。草案增加規(guī)定，國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)依照本法查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，并分別按照涉嫌犯罪的；尚不構(gòu)成犯罪，有違法事實(shí)的；沒(méi)有違法事實(shí)的，或者與案件無(wú)關(guān)的三類(lèi)情形予以不同程度地處理。

針對(duì)現(xiàn)實(shí)中，智能手機(jī)等常見(jiàn)電子產(chǎn)品也能用于竊聽(tīng)、竊照，草案二審稿對(duì)“專(zhuān)用間諜器材”的范圍進(jìn)一步界定，以防止執(zhí)法隨意性。據(jù)此，草案二十四條修改為：“任何個(gè)人和組織都不得非法持有、使用間諜活動(dòng)特殊需要的專(zhuān)用間諜器材。專(zhuān)用間諜器材由國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)”。

減免處罰

草案稱(chēng)，間諜行為，是指境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相互勾結(jié)實(shí)施的六類(lèi)行為。

一是間諜組織及其代理人實(shí)施的危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)；二是參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的活動(dòng)；三是為間諜組織招募人員的活動(dòng)；四是竊取、刺探、收買(mǎi)或者非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的活動(dòng)；五是為敵人指示攻擊目標(biāo)的活動(dòng)；六是進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的。

在間諜的法律責(zé)任認(rèn)定方面，草案規(guī)定：境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人、實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，“或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施間諜行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！睂?shí)施間諜行為有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)”。

法律全文

中華人民共和國(guó)反間諜法

（2014年11月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)）

目錄

第一章總則

第二章國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)

第三章公民和組織的義務(wù)和權(quán)利

第四章法律責(zé)任

第五章附則

第一章

總則

第一條為了防范、制止和懲治間諜行為，維護(hù)國(guó)家安全，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條反間諜工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持公開(kāi)工作與秘密工作相結(jié)合、專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結(jié)合、積極防御、依法懲治的原則。

第三條國(guó)家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)。

公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法做好有關(guān)工作。

第四條中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)，不得有危害國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益的行為。

一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織，都有防范、制止間諜行為，維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù)。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持，動(dòng)員、組織人民防范、制止危害國(guó)家安全的間諜行為。

第五條反間諜工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，保障公民和組織的合法權(quán)益。

第六條境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的間諜行為，都必須受到法律追究。

第七條國(guó)家對(duì)支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個(gè)人給予保護(hù)，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)

第八條國(guó)家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。

第九條國(guó)家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時(shí)，依照規(guī)定出示相應(yīng)證件，有權(quán)查驗(yàn)中國(guó)公民或者境外人員的身份證明，向有關(guān)組織和人員調(diào)查、詢(xún)問(wèn)有關(guān)情況。

第十條國(guó)家安全機(jī)關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時(shí)，依照規(guī)定出示相應(yīng)證件，可以進(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所、單位；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，出示相應(yīng)證件，可以進(jìn)入限制進(jìn)入的有關(guān)地區(qū)、場(chǎng)所、單位，查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案、資料、物品。

第十一條國(guó)家安全機(jī)關(guān)的工作人員在依法執(zhí)行緊急任務(wù)的情況下，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以?xún)?yōu)先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時(shí)，優(yōu)先通行。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以?xún)?yōu)先使用或者依法征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的交通工具、通信工具、場(chǎng)地和建筑物，必要時(shí)，可以設(shè)置相關(guān)工作場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施，任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或者恢復(fù)原狀，并依照規(guī)定支付相應(yīng)費(fèi)用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償。

第十二條國(guó)家安全機(jī)關(guān)因偵察間諜行為的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵察措施。

第十三條國(guó)家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要，可以依照規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)組織和個(gè)人的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施。查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)存在危害國(guó)家安全情形的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改；拒絕整改或者整改后仍不符合要求的，可以予以查封、扣押。

對(duì)依照前款規(guī)定查封、扣押的設(shè)備、設(shè)施，在危害國(guó)家安全的情形消除后，國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除查封、扣押。

第十四條國(guó)家安全機(jī)關(guān)因反間諜工作需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以提請(qǐng)海關(guān)、邊防等檢查機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員和資料、器材免檢。有關(guān)檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十五條國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)用于間諜行為的工具和其他財(cái)物，以及用于資助間諜行為的資金、場(chǎng)所、物資，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法查封、扣押、凍結(jié)。

第十六條國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)反間諜工作需要，可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定反間諜技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)落實(shí)反間諜技術(shù)防范措施，對(duì)存在隱患的部門(mén)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以進(jìn)行反間諜技術(shù)防范檢查和檢測(cè)。

第十七條國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事，不得超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不得侵犯組織和個(gè)人的合法權(quán)益。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責(zé)獲取的組織和個(gè)人的信息、材料，只能用于反間諜工作。對(duì)屬于國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。

第十八條國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。

第三章

公民和組織的義務(wù)和權(quán)利

第十九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國(guó)家安全的教育，動(dòng)員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為。

第二十條公民和組織應(yīng)當(dāng)為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助。

因協(xié)助反間諜工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向國(guó)家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法采取保護(hù)措施。

第二十一條公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)報(bào)告；向公安機(jī)關(guān)等其他國(guó)家機(jī)關(guān)、組織報(bào)告的，相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)立即移送國(guó)家安全機(jī)關(guān)處理。

第二十二條在國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，不得拒絕。

第二十三條任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國(guó)家秘密。

第二十四條任何個(gè)人和組織都不得非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。

第二十五條任何個(gè)人和組織都不得非法持有、使用間諜活動(dòng)特殊需要的專(zhuān)用間諜器材。專(zhuān)用間諜器材由國(guó)務(wù)院國(guó)家安全主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

第二十六條任何個(gè)人和組織對(duì)國(guó)家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為，都有權(quán)向上級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)檢舉、控告。受理檢舉、控告的國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知檢舉人、控告人。

對(duì)協(xié)助國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作或者依法檢舉、控告的個(gè)人和組織，任何個(gè)人和組織不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

第四章

法律責(zé)任

第二十七條境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施間諜行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

實(shí)施間諜行為，有自首或者立功表現(xiàn)的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有重大立功表現(xiàn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對(duì)組織、間諜組織，從事危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)，及時(shí)向中華人民共和國(guó)駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明情況，或者入境后直接或者通過(guò)所在單位及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)如實(shí)說(shuō)明情況，并有悔改表現(xiàn)的，可以不予追究。

第二十九條明知他人有間諜犯罪行為，在國(guó)家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，拒絕提供的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)予以處分，或者由國(guó)家安全機(jī)關(guān)處十五日以下行政拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任。

故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)處十五日以下行政拘留。

第三十一條泄露有關(guān)反間諜工作的國(guó)家秘密的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)處十五日以下行政拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條對(duì)非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的，以及非法持有、使用專(zhuān)用間諜器材的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以依法對(duì)其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查；對(duì)其非法持有的屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品，以及非法持有、使用的專(zhuān)用間諜器材予以沒(méi)收。非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)予以警告或者處十五日以下行政拘留。

第三十三條隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、損毀國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的，或者明知是間諜活動(dòng)的涉案財(cái)物而窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、代為銷(xiāo)售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，由國(guó)家安全機(jī)關(guān)追回。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條境外人員違反本法的，可以限期離境或者驅(qū)逐出境。

第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定、行政強(qiáng)制措施決定不服的，可以自接到?jīng)Q定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向作出決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第三十六條國(guó)家安全機(jī)關(guān)對(duì)依照本法查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，并按照下列情形分別處理：

（一）涉嫌犯罪的，依照刑事訴訟法的規(guī)定處理；

（二）尚不構(gòu)成犯罪，有違法事實(shí)的，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的予以沒(méi)收，依法應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀的予以銷(xiāo)毀；

（三）沒(méi)有違法事實(shí)的，或者與案件無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)，并及時(shí)返還相關(guān)財(cái)物；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

國(guó)家安全機(jī)關(guān)沒(méi)收的財(cái)物，一律上繳國(guó)庫(kù)。

第三十七條國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規(guī)定泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章

附則

第三十八條本法所稱(chēng)間諜行為，是指下列行為：

（一）間諜組織及其代理人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)；

（二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；

（三）間諜組織及其代理人以外的其他境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施，或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的竊取、刺探、收買(mǎi)或者非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)，或者策動(dòng)、引誘、收買(mǎi)國(guó)家工作人員叛變的活動(dòng)；

（四）為敵人指示攻擊目標(biāo)的；

（五）進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的。

第三十九條國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國(guó)家安全行為的職責(zé)，適用本法的有關(guān)規(guī)定。

第四十條本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》同時(shí)廢止。

工作方式

在工作方式上，草案補(bǔ)充規(guī)定了堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、公開(kāi)工作與秘密工作相結(jié)合、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合、積極防御、依法懲治的原則。