南南合作，即發(fā)展中國家間的經(jīng)濟技術(shù)合作（因為發(fā)展中國家的地理位置大多位于南半球和北半球的南部分，因而發(fā)展中國家間的經(jīng)濟技術(shù)合作被稱為“南南合作”），是促進發(fā)展的國際多邊合作不可或缺的重要組成部分。

南南合作是發(fā)展中國家自力更生、謀求進步的重要渠道，也是確保發(fā)展中國家有效融入和參與世界經(jīng)濟的有效手段。南南合作是廣大發(fā)展中國家基于共同的歷史遭遇和獨立后面臨的共同任務(wù)而開展的相互之間的合作。南南合作旨在促進發(fā)展中國家之間，傳播人類活動所有領(lǐng)域內(nèi)的知識或經(jīng)驗，并相互分享的能力，主要內(nèi)容包括推動發(fā)展中國家間的技術(shù)合作和經(jīng)濟合作，并致力于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源與環(huán)境、中小企業(yè)發(fā)展、人才資源開發(fā)、健康教育等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流合作。

概述

南南合作，即發(fā)展中國家間的經(jīng)濟技術(shù)合作（由于大部分發(fā)展中國家分布在南半球或北半球的南部，因而發(fā)展中國家間的經(jīng)濟技術(shù)合作被稱為“南南合作”），是促進發(fā)展的國際多邊合作不可或缺的重要組成部分，是發(fā)展中國家自力更生、謀求進步的重要渠道，也是確保發(fā)展中國家有效融入和參與世界經(jīng)濟的有效手段。

合作目的

南南合作旨在促進發(fā)展中國家之間，傳播人類活動所有領(lǐng)域內(nèi)的知識或經(jīng)驗，并相互分享的能力，主要內(nèi)容包括推動發(fā)展中國家間的技術(shù)合作和經(jīng)濟合作，并致力于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源與環(huán)境、中小企業(yè)發(fā)展、人才資源開發(fā)、健康教育等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流合作。自從1978年通過《布宜諾斯艾利斯行動計劃》以來，在聯(lián)合國的支持、引導下，在各成員國的積極參與和推動下，南南合作蓬勃發(fā)展，并取得了很大的成果。

合作方式

南南合作倡導發(fā)展中國家進行更緊密的技術(shù)和經(jīng)濟合作，聘請南部國家的專家，分享南部國家的成功經(jīng)驗，并同時在南部國家中培養(yǎng)對于發(fā)展的自覺性。南南合作也鼓勵發(fā)展中國拓寬發(fā)展的思路和經(jīng)濟合作的渠道，促進了新型合作伙伴關(guān)系的建設(shè)，在全球合作和全球管理方面創(chuàng)建了更加民主、更加公平的模式。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署通過加強政策對話，提供機構(gòu)支持，協(xié)調(diào)援助項目，分享廣泛的經(jīng)驗和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)等舉措，積極支持中國進行南南合作。開發(fā)署駐華辦的南南合作項目涉及范圍甚廣，包括農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、醫(yī)療、能源、貿(mào)易、經(jīng)濟合作、人力資源和科學技術(shù)等等。

合作內(nèi)容

南南合作是廣大發(fā)展中國家基于共同的歷史遭遇和獨立后面臨的共同任務(wù)而開展的相互之間的合作。

1955年召開的萬隆會議確定了南南合作“磋商”的原則，促進了原料生產(chǎn)國和輸出國組織的建立，提出了在發(fā)展中國家間實施資金和技術(shù)合作，因此被認為是南南合作的開端。

20世紀60年代初形成的不結(jié)盟運動和77國集團是南南合作的兩個最大的國際組織，它們通過的一系列綱領(lǐng)性文件，為南南合作規(guī)定了合作的領(lǐng)域、內(nèi)容、方式與指導原則。

20世紀70年代至80年代末，發(fā)展中國家團結(jié)自救、合作自強的努力取得重大進展。西非經(jīng)濟共同體、拉丁美洲經(jīng)濟體系、南部非洲發(fā)展協(xié)會、海灣合作委員會、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟等發(fā)展中國家謀求經(jīng)濟合作，增強集體自力更生能力的區(qū)域性經(jīng)濟組織相繼建立。

1982年，首屆南南合作會議在印度新德里召開，1983年和1989年先后在北京和吉隆坡召開南南合作會議，這三次會議是南南合作的重要里程碑。南南合作的實質(zhì)，是面對不平等的南北經(jīng)濟關(guān)系，實行聯(lián)合自強，共同發(fā)展。

南南合作日

南南合作開始于上世紀50年代。它起始于政治領(lǐng)域，發(fā)展于經(jīng)濟領(lǐng)域，深化于兩者的有機結(jié)合。1955年的萬隆會議是南南合作的先聲，1961年不結(jié)盟運動的誕生，1964年七十七國集團的建立，標志著整體性南南合作的開始。此后，南方國家先后建立起數(shù)十個區(qū)域性、半?yún)^(qū)域性的經(jīng)濟合作組織、原料生產(chǎn)和輸出國組織以及貨幣金融組織等。這些組織在繁榮地區(qū)經(jīng)濟、加強發(fā)展中國家經(jīng)濟與技術(shù)合作方面做出了顯著的成績。

進入新世紀以來，南南合作越來越得到國際社會的關(guān)注。為加強南南合作，增強人們對南南合作重要性的認識，2003年12月，聯(lián)大通過決議，宣布從2004年起，將每年的12月19日定為“聯(lián)合國南南合作日”。2011年12月22日，聯(lián)大決定從2012年起將聯(lián)合國南南合作日的紀念日期改為9月12日，以紀念1978年的這一天聯(lián)合國發(fā)展中國家間技術(shù)合作大會通過《布宜諾斯艾利斯行動計劃》。

南北對話是指發(fā)展中國家和發(fā)達國家間就經(jīng)濟關(guān)系所進行的談判對話或多邊磋商活動。因大多數(shù)發(fā)展中國家位于南半球，發(fā)達國家則在北半球，通常稱發(fā)展中國家為“南方”，發(fā)達國家為“北方”，故就它們之間的經(jīng)濟關(guān)系進行的談判稱南北對話。

聯(lián)合國系統(tǒng)一直對開展南南合作活動重視并給予支持和引導，聯(lián)合國開發(fā)計劃署在開展發(fā)展中國家間技術(shù)合作和經(jīng)濟合作中起主導作用。

世界影響

四年一次的聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展大會正在加納首都阿克拉舉行。這次會議的召開，正值世界經(jīng)濟的多事之秋：美國次貸危機引發(fā)金融動蕩，原油、糧食價格高企，全球性通貨膨脹加劇……。發(fā)展中國家如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)成為會議討論的重要議題。而會議召開前貿(mào)發(fā)大會和國際貨幣基金組織分別發(fā)表的兩份報告，對于議題的探討或許會有啟發(fā)意義。

兩份報告表明，加強南南合作、探索新的合作模式不僅可以為發(fā)展中國家?guī)戆l(fā)展機會，還可以減弱世界經(jīng)濟的系統(tǒng)風險，為問題不斷的世界經(jīng)濟帶來新的增長空間。

國際貨幣基金組織近期發(fā)布的報告指出，美國次貸危機和增長放慢幾乎對多數(shù)新興經(jīng)濟體影響不大。2007年中國、印度、俄羅斯和巴西等國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率甚至超過美日歐，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力。專家分析稱，南南經(jīng)貿(mào)合作擴大增強了發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟關(guān)系，減輕了對美國市場的依賴。

此次貿(mào)發(fā)大會發(fā)布的報告為專家的分析提供了注解：1996年至2006年間，全球南南合作貿(mào)易額增長了3倍，達到2萬億美元。亞洲生產(chǎn)的產(chǎn)品進入非洲地區(qū)，“這些價廉物美的產(chǎn)品使很多非洲人第一次有能力購買家用電器”。1995年至2005年間，非洲國家向亞洲國家出口的工業(yè)原料也在不斷攀升，非洲與其他發(fā)展中國家的貿(mào)易額增長了４倍多。

從國際貨幣基金組織的報告可以看出，發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟中的比重不斷加大，對發(fā)達國家市場的依存度有所減弱；而貿(mào)發(fā)大會的報告則表明，發(fā)展中國家間的貿(mào)易往來愈發(fā)頻繁，規(guī)模不斷擴大，特別是亞洲和非洲之間的貿(mào)易關(guān)系進一步加強。兩份報告一個看到了發(fā)展中國家的增長潛力，另一個看到了發(fā)展中國家間合作的潛力。

事實上，很多發(fā)展中國家已經(jīng)看到了南南合作的價值和前景，正試圖通過擴大發(fā)展中國家之間的經(jīng)貿(mào)交流實現(xiàn)貿(mào)易和投資多元化，推動共同發(fā)展。例如印度、巴西和南非三個發(fā)展中大國早在2003年就組建對話論壇，論壇成立之初雖然只是個松散的聯(lián)盟，但是隨著磋商的不斷加深，討論內(nèi)容的不斷擴大，目前已經(jīng)成為三國加強相互貿(mào)易與投資的重要機制。南非外長祖馬稱，三國對話論壇“實際上是我們經(jīng)常討論的南南合作具體化，三個國家可以共同做很多事情來改善各自人民的生活”。

中國政策

背景

當今世界正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步突飛猛進，生產(chǎn)要素優(yōu)化重組，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快進行，各國相互依存日益加深，這為發(fā)展中國家發(fā)揮各自優(yōu)勢、參與國際分工和合作、推進經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了歷史性機遇。但是，國際經(jīng)濟秩序中的不公正不合理因素依然存在，經(jīng)濟全球化也加劇了世界范圍的經(jīng)濟、科技競爭，貿(mào)易保護主義抬頭，經(jīng)濟和金融風險增大，南北差距進一步拉大，這些不利因素給發(fā)展中國家經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了較大風險和代價，一些發(fā)展中國家甚至面臨被邊緣化的危險。

廣大發(fā)展中國家為迎接機遇、化解挑戰(zhàn)，努力推進南南合作進程，取得令人矚目的成績。在國際舞臺上，發(fā)展中國家以各種合作組織為依托，加強團結(jié)與合作，維護自身的合法權(quán)益。與此同時，發(fā)展中國家之間的交流與合作也取得了豐碩成果，相互間經(jīng)濟往來更加頻繁。南南合作從內(nèi)容到形式，從機制到手段，都在不斷豐富、完善和更新。

意義

中國是發(fā)展中國家的一員，是南南合作的積極倡導者和支持者。長期以來，我們本著“平等互利、注重實效、長期合作、共同發(fā)展”的原則，積極支持并參與南南合作。與發(fā)展中國家的合作已成為中國全方位對外開放戰(zhàn)略的一部分，合作內(nèi)容不斷豐富，規(guī)模迅速擴大，形成經(jīng)濟上合作共贏局面。

面對新形勢和新挑戰(zhàn)，中國主張發(fā)展中國家應(yīng)加強團結(jié)，從戰(zhàn)略上重視南南合作；加強政策協(xié)商，充分參與國際經(jīng)濟決策；開拓思路，加強能力建設(shè)；調(diào)動多種資源，拓展合作渠道，豐富合作內(nèi)涵。中國愿同其他發(fā)展中國家一道努力，加強合作，攜手努力，推動南南合作朝著促進普遍發(fā)展，實現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展。

7月?阿什將以聯(lián)合國大會南南合作高級委員會主席身份?來香港出席南南合作可持續(xù)發(fā)展高級論壇。他在接受採訪時表示?南南合作已成為南方國家版圖中不可或缺的組成部分。